Дело -----

-----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Ленинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Заливиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.О.,

с участием прокурора Фомичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора адрес в интересах Российской Федерации в лице Министерства здравоохранения Российской Федерации к ООО «МедПрофКомплекс», ФИО1 о признании медицинского заключения недействительным,

установил:

Заместитель прокурора адрес обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства здравоохранения Российской Федерации к ООО «МедПрофКомплекс», ФИО1 о признании недействительным медицинского заключения серии -----, выданного ООО «МедПрофКомплекс» дата на имя ФИО1

В обоснование своих доводов истец указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в рамках которой установлен факт нарушений в деятельности ООО «МедПрофКомплекс», имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности ----- от дата, выданную департаментом здравоохранения адрес. В ходе проверки установлено, что дата ФИО1 в целях получения водительского удостоверения в МРЭО ГИБДД МВД по адрес в числе прочих документов представил медицинское заключение серии адрес -----, выданное ООО «МедПрофКомплекс» дата, ему дата было выдано водительское удостоверение -----, категории А, А1, В, В1, М со сроком действия до дата. При этом, ФИО1 с дата г. состоит на диспансерном наблюдении в БУ ------ с диагнозом: «------», а согласно представленной дата ООО «МедПрофКомплекс» информации, бланк медицинского заключения серии ----- -----, принадлежит Обществу, однако им не выдавался, в базе данных не числится, подпись врача в медицинском заключении не соответствует подписи врача ФИО5

В судебном заседании прокурор Фомичева О.В. иск поддержала. Суду пояснила, что решением Ленинского районного суда адрес от дата прекращено действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Представитель ответчика ООО «МедПрофКомплекс в судебное заседание не явился, в письменном заявлении общество указало, что требования прокурора признает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела судом.

Третье лицо ------ письменным заявлением просило дело рассмотреть без участия его представителя.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из сообщения БУ «------ от дата, ФИО1 с дата года находится на диспансерном наблюдении в БУ «------» с диагнозом «------». Также медицинским учреждением отмечено, что данных за стойкую ремиссию нет.

Между тем, дата МРЭО ГИБДД МВД адрес ФИО1 выдано водительское удостоверение -----, категории А, А1, В, В1, М сроком действия до дата.

Указанное удостоверение выдано по результатам рассмотрения заявления ФИО1 на получение государственной слуги от дата, поданное им через МФЦ, к которому заявителем было приложено медицинское заключение серии ----- -----, выданное ООО «МедПрофКомплекс» дата.

Из вышеуказанного заключения и приложенных к нему выписки из реестра лицензий от дата и подтверждения, подписанного главным врачом ООО «МедПрофКомплекс» (лицензия ----- от дата, выданная департаментом здравоохранения адрес) ФИО7 следует, что ФИО1, дата года рождения, проходил медицинское освидетельствование на право управления транспортным средством дата, выдано медицинское заключение ----- В/у серия ----- -----, выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Будучи опрошен дата, ФИО1 указал, что является ------ и состоит на учете в ------ с диагнозом «------», что не помешало ------ в дата г. выдать ему медицинское заключение для получения водительского удостоверения. дата он прошел медицинское освидетельствование в клинике ООО «Медпрофкомплекс» (адрес), в том числе врача- нарколога и врача-психиатра, затем дата г. подал соответствующее заявление через Госуслуги и дата получил водительское удостоверение.

При этом, согласно информации директора ООО «МедПрофКомплекс» ФИО7, представленной дата в прокуратуру адрес, бланк медицинского заключения серии ----- ----- числится за медицинской организацией, однако организацией не выдавался, в базе данных ООО «МедПрофКомплекс» не числится, подпись врача в медицинском заключении не соответствует подлинной подписи врача ФИО5, скорее всего, бланк был утерян.

Постановлением мирового судьи судебного участка № адрес от дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.

Постановлением ----- от дата в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ.

Согласно ч.8 ст.23 Федерального закона от дата N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами изготавливается в двух экземплярах, один из которых остается в выдавшей его медицинской организации, а другой выдается водителю транспортного средства (кандидату в водители транспортного средства). Медицинское заключение по результатам обязательного предварительного или обязательного периодического медицинского осмотра изготавливается в двух экземплярах, один из которых остается в выдавшей его медицинской организации, а другой выдается водителю транспортного средства для представления работодателю, у которого хранится.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядок выдачи и форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утверждены приказом Минздрава России от дата N 1092н.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 79 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана: организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; вести медицинскую документацию в установленном порядке; обеспечивать учет и хранение медицинской документации, в том числе бланков строгой отчетности.

Прокурором обжаловано указанное медицинское заключение по мотивам его незаконности.

В силу части 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно абзацу 3 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Порядок выдачи медицинских заключений установлен Приказом Минздрава России от дата N 972н.

Так, пунктами 13-15 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздрава России от дата N 972н, предусмотрено, что медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения. Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования пациента, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья пациента, включая: а) описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов; б) оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; в) обоснованные выводы: о наличии (отсутствии) у пациента заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний; о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы; о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия обучающегося требованиям к обучению; г) иные сведения, касающиеся состояния здоровья пациента и оказания ему медицинской помощи. При оформлении медицинских заключений в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую, наркологическую помощь, медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным гражданам, используются печати или штампы без указания профиля медицинской помощи, оказываемой медицинской организацией, за исключением случаев, когда в запросе содержатся требования о предоставлении медицинского заключения медицинской организацией определенного вида.

Однако, как следует из письменного отзыва ответчика ООО «МедПрофКомплекс» в ходе служебной проверки выявлены нарушения в хранении бланков строгой отчетности. Бланк медицинского заключения серия ----- -----, выданный ФИО1, дата года рождения, проживающему по адресу: адрес, числиться за ООО «МедПрофКомплекс», однако данному лицу не выдавался, в электронной базе данных общества не числится, в журнале регистрации бланков записи нет. Подпись врача в медицинском заключении не соответствует подписи врача ФИО5 В ходе служебной проверки была опрошена врач ФИО5, которая подтвердила, что подпись на копии бланка не ее. Также была опрошена старший администратор ФИО6, которая также отрицала факт выдачи данного бланка. По результатам проведенной служебной проверки выявлено нарушение хранения бланков строгой отчетности, ФИО7 и ФИО6 привлечены к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона бланк медицинского заключения серии ----- ----- выбыл из законного владения Общества, что повлекло возможность приобретения ФИО1 поддельного медицинского заключения серии ----- ----- от дата об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Представление данного документа в МРЭО ГИБДД МВД по адрес повлекло незаконную выдачу ФИО1 водительского удостоверения при наличии у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, и создало угрозу жизни и здоровья других участников дорожного движения.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что ФИО1 не проходил обследование врачом психиатром-наркологом в медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, состоит на учете как лицо, страдающее ------, суд считает, что требование истца о признании указанного медицинского заключения недействительным является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным медицинское заключение серии ----- -----, выданное ООО «МедПрофКомплекс» дата на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.В. Заливина

Решение29.07.2022