РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2186/2022

43RS0001-01-2022-001823-97

17 августа 2022 года г. Киров

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Лосевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о признании приказа незаконным, взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова» о признании приказа незаконным, взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что истец работала у ответчика в подразделении «Клиентская служба» по адресу: <...>, в должности специалиста 2 категории с {Дата изъята}. При поступлении на работу ею был предъявлен первичный медицинский отвод от прививки Ковид-19 сроком на 1 месяц – до {Дата изъята}. При этом, истцу пояснили, что в связи с отсутствием опыта и в соответствии с Положением о наставничестве первое время она будет трудиться на вспомогательных работах, не связанных непосредственно с клиентами (посетителями). После окончания срока первичного мед. отвода продолжала работать. О необходимости предъявления нового мед. отвода была предупреждена устно начальником Клиентской службы только в конце рабочего дня – {Дата изъята}. В связи с выходными и праздничными днями объективной возможности оформить мед. отвод не имелось. {Дата изъята} истец явилась на работу, имея на руках отрицательный тест на Ковид-19, но допущена к работе в этот день не была. В этот же день поехала в больницу для оформления мед. отвода. Мед. отвод по установленной форме был получен ФИО1 {Дата изъята}. но выйти на работу она не смогла так как с {Дата изъята} по {Дата изъята} ей выдан лист нетрудоспособности в связи с заболеванием. {Дата изъята} истец вышла на работу и ей был предъявлен приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} об отстранении ее от работы из-за отсутствия прививки, либо мед. отвода. Также ей было предъявлено уведомление о прекращении с ней срочного трудового договора по причине выхода основного сотрудника. Уволена с {Дата изъята}. Считает, что {Номер изъят}-к от {Дата изъята} об ее отстранении от работы и недопуск к работе {Дата изъята} являются незаконными по следующим основаниям. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} она фактически допущена работодателем до работы при отсутствии прививки и мед. отвода. Работа истца не связана с непосредственным взаимодействием с посетителями. {Дата изъята} имела при себе действительный отрицательный тест на Ковид-19, и у нее отсутствовали признаки ОРЗ. Причины первичного мед. отвода были известны работодателю и не являлись временными, мед. отвод безусловно был бы продлен. Истец могла бы оформить продление мед. отвода и без отстранения от работы, например, вечером {Дата изъята} и в обеденный перерыв {Дата изъята}. Указывает, что обязанность организовывать вакцинацию против новой коронавирусной инфекции возложена на руководителей, а не на работников. По смыслу Постановления главного государственного санитарного врача по Кировской области уровень вакцинации в размере 80% у ответчика был выполнен, то есть, истец попадала в те допустимые 20% не привитых и лиц с мед. отводом. Обращает внимание, что в вышеуказанном постановлении срок прививки первым компонентом установлен до {Дата изъята}, в то время, как на работу она была принята позднее указанной даты. Кроме того, указывает, что ее специальность не включена в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями. Из-за незаконных действий работодателя истец лишилась заработной платы за 2 дня (10 и {Дата изъята}), прервался ее пенсионный стаж, она испытала морально-нравственные страдания. Просит признать приказ КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» {Номер изъят}-к от {Дата изъята} в отношении нее незаконным, взыскать с КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» в пользу ФИО1 утраченный заработок за время вынужденного прогула в размере 2 214,16 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, изложенные в иске и дополнении к нему, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что анализ всех приказов, которые предоставлены ответчиком, указывает на то, что контроль за работниками, контроль за прохождением вакцинации возложен на руководителей отдела. Ее мед. отвод действовал до {Дата изъята}, в день окончания мед отвода ее никто не предупредил, в связи с чем, она посчитала, что ей ничего не нужно делать. Полагает, что процедура отстранения ее от работы нарушена, так как, с нее сначала должны были затребовать отказ от прививки или объяснительную и только потом отстранить от работы, как отказавшуюся от прививки. Указывает, что обязанность организации вакцинации лежит на работодателе. Полагает, что постановление главного санитарного врача не говорит обо всем иммунитете по стране, оно предполагает и рекомендует работодателю провести вакцинацию сотрудников. Считает, что ее не должны были отстранять, а должны были предупредить. Обращает внимание, что при выходе на работу сделала тест, и он был отрицательным. Предупреждение ей была высказано устно, никаких объяснений с нее не запрашивали. С 31 декабря были выходные дни, и получить мед. отвод физически было невозможно.

Представитель ответчика КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва и дополнения к нему, согласно которым просила отказать в удовлетворении иска. Указала, что доводы истца основаны на неверном понимании законодательства. Дополнительно пояснила, что начальником клиентской службы была проведена функция контроля. Истец была предупреждена. {Дата изъята} ФИО1 отстранена от работы в связи с не предоставлением сертификата о прохождении вакцинации или мед. отвода. При наличии заболеваний, которые были указаны, работодатель был уверен что ФИО1 будет продлять мед. отвод. Фактически мед. отвод представлен истцом только в феврале. Считает, что исковые требования к учреждению являются необоснованными.

Представитель третьего лица управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки суд не информировал.

Согласно копии протокола врачебной комиссии от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 предоставлен по состоянию здоровья медицинский отвод от прививки против новой коронавирусной инфекции на 1 месяц (л.д. 9, 30, 59).

Приказом о приеме работника на работу от {Дата изъята} {Номер изъят}-к, ФИО1 принята на работу в структурное подразделение КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» клиентская служба на должность специалиста 2 категории с {Дата изъята} на период исполнения обязанностей временно отсутствующего специалиста с тарифной ставкой – 9 383 рублей (л.д. 29, 57).

Из копии трудового договора от {Дата изъята} {Номер изъят}. следует, что он заключен между работодателем Кировским областным государственным казенным учреждением социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и работником ФИО1, которая принята на должность специалиста 2 категории клиентской службы, на период исполнения обязанностей временно отсутствующего работника Р.Д.П.; трудовой договор подлежит расторжению, а работник увольнению с выходом на работу Р.Д.П.. Местом работы указано – <...>. Начало действия договора {Дата изъята} (л.д. 21-26, 31-33, 57-58).

Функциональные обязанности, права и ответственность ФИО1 по должности специалиста 2 категории закреплены в должностной инструкции, с указанной инструкцией ФИО1 ознакомлена {Дата изъята} (л.д. 89, 89а).

В соответствии с приказом от {Дата изъята}, с учетом изменений, внесенных приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} в отношении впервые принятых на работу работников осуществляется наставничество в соответствии с Положением о наставничестве КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» (л.д. 83-86, 87-89).

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-к наставником ФИО1 назначена Д.О.А., наставничество установлено на период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (л.д. 90).

Как следует из служебной записки заместителя начальника КОГКУ «УСЗН в г. Кирове», начальника клиентской службы Х.Э.Л. от {Дата изъята}, предложено отстранить от работы ФИО1, которая не представила в учреждение подтверждающие документы QR-код по завершению вакцинации и (или) о перенесенном заболевании, и (или) наличие медицинских противопоказаний к вакцинации с {Дата изъята} до предоставления подтверждающих документов (л.д. 38, 61 оборот).

Из копии приказа КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» от {Дата изъята} {Номер изъят} по личному составу, следует, что ФИО1 отстранена с {Дата изъята} от выполняемой работы специалиста 2 категории клиентской службы в связи с непредставлением сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции, медицинских противопоказаний к вакцинации, перенесенном заболевании по форме, утвержденной приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}н (л.д. 11, 34, 59 оборот).

Как следует из справки о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации от {Дата изъята} {Номер изъят}, она выдана ФИО1 по факту наличия у нее медицинских противопоказаний к вакцинации на срок 3 месяца – с {Дата изъята} по {Дата изъята} (л.д. 10, 60-61). Указанная справка представлена КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» в {Дата изъята} (л.д. 35-37, 60).

Согласно листкам нетрудоспособности ФИО1 была освобождена от работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} (л.д. 41-42, 43, 62-64).

Из служебной записки заместителя начальника КОГКУ «УСЗН в г. Кирове», начальника клиентской службы Х.Э.Л. от {Дата изъята} следует, что ФИО1 может быть допущена к работе с {Дата изъята} в связи с предоставлением документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к вакцинации по соответствующей форме (л.д. 39, 62).

Как следует из табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за {Дата изъята} в структурном подразделении КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» – клиентской службы- ФИО1 22 дня отсутствовала на работе, из них 20 в связи с болезнью, 2 – с разрешения администрации; 9 дней месяца были выходными и праздничными днями (л.д. 44-46, 47, 64-66).

Согласно копии уведомления, {Дата изъята} ФИО1 информирована о прекращении с ней трудового договора и ее увольнении с {Дата изъята} в связи с выходом на прежнее место работы Р.Д.П. с {Дата изъята} (л.д. 48, 66 оборот).

Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от {Дата изъята} {Номер изъят}-к, ФИО1 уволена {Дата изъята} из структурного подразделения КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» клиентской службы с должности специалиста 2 категории с расчетом отпускных за 8,25 дней. ФИО1 ознакомлена с приказом в день его вынесения (л.д. 49, 67).

Из копии приказа КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» от {Дата изъята} {Номер изъят}, с учетом изменений, внесенных приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}, следует, что приказано организовать вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, в том числе повторную вакцинацию (далее – ревакцинация) в срок до {Дата изъята} работников КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», которые: не болели новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019); не были вакцинированы ранее; переболели COVID-2019, но с момента перенесенного заболевания прошло 6 месяцев; прошли процедуру вакцинирования и ревакцинирования, но с момента введения последнего компонента вакцины прошло 6 месяцев, за исключением работников, имеющих медицинские противопоказания к профилактической прививке. Ответственными за осуществление контроля за вакцинацией и ревакцинацией работников назначены начальники структурных подразделений. На них возложены следующие обязанности: обеспечить в срок до {Дата изъята} предоставление в отдел юридической и кадровой работы в подтверждение вакцинации сертификатов о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранении Российской Федерации от 22.10.2021 № 1006н «Об утверждении формы медицинской документации «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) и порядка ее ведения» (далее – приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); обеспечить отстранение от выполняемой работы с {Дата изъята} работников подчиненных отделов с предоставлением в отдел юридической и кадровой работы служебной записки в случае, если работником до указанной даты не будет предоставлен сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) или медицинских противопоказаний к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекции, по форме, утвержденной приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}м (далее – Сертификат); допускать к работе отстраненных работников подчиненных отделов с предоставлением в отдел юридической и кадровой работы служебной записки и Сертификата. С {Дата изъята} отстранение работников КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от работы (без начисления заработной платы на весь период отстранения) в соответствии со статьей 76 ТК РФ, в случае отказа от проведения профилактической прививки COVID-2019 (иммунизации) при отсутствии медицинских противопоказаний и допуск к работе работников по предоставлению Сертификата оформляется приказами по личному составу по поступлении служебных записок начальников структурных подразделений (л.д. 50-51, 67-68).

Согласно приказу КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» от 16.09.2020 № 70 о работе учреждения, до окончания срока действия ограничительных мероприятий ограничен прием граждан, прием ведется только по предварительной записи, минимизирован доступ в учреждение лиц, чья профессиональна деятельность не связана с использованием функций учреждения (л.д. 91, 93). Приказом от 30.11.2021 № 72 приказ КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» от 16.09.2020 № 70 дополнен пунктом следующего содержания: контроль за соблюдением работниками подчиненных отделов (службы) сроков повторной вакцинации против новой коронавирусной инфекциии (COVID-19) – через 6 месяцев после предыдущей вакцинации в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Кировской области от 11.10.2021 № 6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Кировской области от 16.10.2021 № 07), за исключением лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» (л.д. 52, 68 оборот, 92). ФИО1 ознакомлена с указанными приказами под роспись (л.д. 53, 69, 94).

В соответствии с приказом министра социального развития Кировской области от 24.11.2021 № 649-од, в приказ от 10.09.2020 № 490-од внесены изменения, изложены меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе, на руководителей учреждения возложена обязанность обеспечить: вакцинацию, повторную вакцинацию работников, контроль за соблюдением сроков повторной вакцинации, отстранение от работы без сохранения заработной платы (недопущение к работе) с 10.12.2021 работников учреждения, не предоставивших до указанной даты сведения о завершении вакцинации (л.д. 95-102).

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 76 ТК РФ установлен перечень оснований, в соответствии с которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абзаца 8 части 1 статьи 76 ТК РФ, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (часть 3 статьи 76 ТК РФ).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно пункту 2 статьи 2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходным обязательством которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, и которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование (статья 6 этого же закона).

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» возлагает на граждан и юридических лиц обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно – противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе, мероприятия по проведению профилактических прививок (пункт 1). Санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно статье 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, предоставляет главным государственным санитарным врачам полномочия, в том числе, давать гражданам и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно, пункту 1.2 СП 3.1.3597-20. «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 мая 2020 года № 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих (пункт 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66).

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Согласно статье 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 1). Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (пункт 2). Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 3).

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям утвержден приказом Минздрава России от 21 марта 2014 года № 125н (действовал до 30 декабря 2021 года), после чего вступил в силу приказ Минздрава России от 6 декабря 2021 года № 1122н.

Приказом Минздрава России от 9 декабря 2020 года № 1307н в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Из письма Роструда от 13 июля 2021 года № 1811-ТЗ, разъяснений Минтруда России, Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных (письмо Минтруда России от 23 июля 2021 года № 14-4/10/П-5532) следует, что проведение вакцинации от новой коронавирусной инфекции, внесенной в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, является обязательной для граждан и отдельных категорий (групп) лиц, если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 на территории Кировской области введен режим повышенной готовности и реализуются дополнительные меры но обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения области.

В связи с чем, пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача но Кировской области от 11.10.2021 № 6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан но эпидемическим показаниям» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях усиления мероприятий по предупреждению заболевания, а также в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (СОVI0-19) отдельным категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации.

Анализируя и оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным, что ФИО1 {Дата изъята} была принята по срочному трудовому договору в структурное подразделение КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» – клиентская служба на должность специалиста 2 категории на период отсутствия основного сотрудника Р.Д.П.. При приеме на работу, ею были соблюдены требования действующего законодательства и представлен протокол врачебной комиссии от {Дата изъята} {Номер изъят} о наличии у нее отвода от прививки от новой коронавирусной инфекции по состоянию здоровья на 1 месяц, то есть по {Дата изъята}.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача но Кировской области от 11.10.2021 № 6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан но эпидемическим показаниям» ФИО1 в период работы в КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» отнесена к категории граждан, которым надлежало провести прививку против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при отсутствии медицинских противопоказаний для этого.

По истечению срока действия первичного медицинского отвода ({Дата изъята}) ФИО1 справку о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации, установленной формы, не представила, в связи с чем ФИО1 была отстранена от работы {Дата изъята}.

Отстранение ФИО1 соответствует положениям действующего законодательства. Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации была оформлена ФИО1 лишь {Дата изъята}, при этом в указанный день она к работе не приступала, с {Дата изъята} являлась временно нетрудоспособной по причине болезни, справку представила работодателю лишь в {Дата изъята}

Доводы истца о том, что она не была отстранена от работы с {Дата изъята}, а продолжала работать до {Дата изъята} не свидетельствуют о незаконности отстранения ее от работы с {Дата изъята}, так как на {Дата изъята} ею не были представлены документы свидетельствующие о вакцинации/повторной вакцинации или мед. отвод по установленной форме.

Доводы ФИО1 о том, что на момент издания спорного приказа в КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» количество вакцинированных превышало 80% также о незаконности отстранения ее от работы не свидетельствуют, как ошибочно полагает истец.

Действующим законодательством не предусмотрено право работников предоставлять работодателю вместо сертификата, установленной формы, документы, свидетельствующие об отрицательном тесте на COVID-19, как и не предусмотрена обязанность работодателя самостоятельно оформлять соответствующую медицинскую документацию о наличии у того или иного работника противопоказаний к прививке.

На работодателя возложена обязанность контроля за своевременностью выполнения работниками обязанностей по вакцинации и представлению соответствующей медицинской документации.

Ненадлежащее или несвоевременное исполнение ответственными лицами работодателя контрольных функций не снимают обязанностей с ФИО1 по своевременному предоставлению мед. отвода и не влекут незаконность процедуры ее отстранения.

При этом, судом учитывается, что срок действия медицинского отвода ФИО1 был доподлинно известен, так как, протокол врачебной комиссии при устройстве на работу представлялся ею лично. Не смотря на отсутствие законодательно закрепленной обязанности это делать, ФИО1 {Дата изъята} была информирована представителем работодателя о необходимости представления нового медицинского документа о наличии противопоказаний к прививке. Медицинский отвод по установленной форме был получен ФИО1 только {Дата изъята}, а предъявлен работодателю лишь в {Дата изъята}. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Процедура отстранения работника от работы при наличии на то законных оснований в ст. 76 ТК РФ не конкретизирована. В тоже время КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» произвел отстранение ФИО1 от работы в соответствии с требованиями действующего законодательства и локальными актами: на основании служебной записки начальника структурного подразделения, с изданием приказа об этом и с ознакомлением ФИО1 с указанным приказом.

При указанных обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании приказа работодателя {Номер изъят}-к от {Дата изъята} по личному составу незаконным.

Требования о взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда являются производными от основного, в удовлетворении которого судом отказано. В связи с чем и в удовлетворении производных исковых требований ФИО1 судом отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о признании приказа {Номер изъят}-к от {Дата изъята} по личному составу незаконным, взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24.08.2022.

Судья Л.А. Макарова

Решение19.08.2022