Копия
№ 5- /2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 августа 2022 г. г. Нижний Новгород
ул. Июльских дней, 2
Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к. (TEMIROVA GULHAYO) (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), на миграционном учете инее состоит, фактически проживает по адресу : (адрес обезличен), со слов на иждивении 4 несовершеннолетних детей, со слов замужем., ранее систематически подвергалась административным наказаниям по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
установил:
согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 150493– 24.08.2022 г. в 18:00 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу : <...> был выявлена гражданка республики Узбекистан ФИО1 к., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 28.07.2020 г. В соответствии с Указом Президента от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указом Президента от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ФИО1 к. по 30.09.2021, своё правовое положение не урегулировала, и с 01.01.2021 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП.
ФИО1 к.. судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.
В судебном заседании ФИО1 к. пояснила, что прибыла в РФ 17.01.2020 года с целью работы. Вместе с ней приехали её четверо несовершеннолетних детей, в РФ находится её муж О.. Дату рождения и место рождения мужа, место работы она не знает. У мужа есть патент. В настоящее время она находится на 7 месяце беременности. Она, супруг и дети являются гражданами Узбекистана. В РФ близких родственников из числа граждан РФ, с которыми бы она поддерживала родственные отношения, не имеет. За оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство она не обращалась, в отдел полиции об урегулировании правового положения в РФ она не обращалась. Семья проживает на съемной квартире. По приезду встала на миграционный учет в г. Н.Новгород, в феврале 2020 года оформила патент на работу в Нижегородской области. Патент оплатила за 3 месяца, дальше оплачивать не было денег. Летом 2020 года она хотела вновь оформить патент, но ей отказали, нашли недостатки в поданных документах. В настоящий момент она не работает, семью содержит муж, который работает дворником. 24.08.2022 года её 8-летняя дочь ушла гулять и была обнаружена сотрудниками полиции на автобусной остановке, сейчас девочка находится в приюте, остальные дети сидят дома. Она намерена в ближайшее время купить билеты и с детьми уехать в Узбекистан.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.
В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1 к. прибыла на территорию Российской Федерации 17.01.2020. г. с целью работы. 28.02.2020 г. ФИО1 был выдан патент 52 2000034927. Согласно учетам ФМС России ФИО1 после получения патента внесла два авансовых платежа, срок патента истек 28.07.2020 г. ( л.д. 30). Таким образом срок пребывания иностранного гражданина истек 28.07.2020 года.
В соответствии с Указом Президента от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указом Президента от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ФИО1 к. по 30.09.2021 в органы внутренних дел с заявлением не обратилась, своё правовое положение в РФ не урегулировала и до 01.10.2020 г. территорию РФ не покинула, таким образом, с 01.10.2022 г.уклоняется от выезда с территории РФ.
Согласно сведениям ФМС России ФИО1 к. состояла на миграционном учете до 04.06.2020 года.
Как следует из материалов дела, после истечения срока действия патента и истечения соответствии с Указами Президента от 18.04.2020 №274 и от 15.06.2021 №364 срока пребывания по 30.09.2021 в РФ ФИО1 к. в нарушении миграционных правил свое правовое положение не урегулировала, патент не оформила, Российскую Федерации не покинула, на миграционном учет не встала, на территории РФ Федерации пребывает незаконно.
Действия ФИО1 к. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.
При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 к. суд признает признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом смягчающего ответственность обстоятельства суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.
Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, систематически подвергавшейся административным наказаниям, не имеющего близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы она поддерживала родственные и семейные отношения, легального источника существования, наличие 4 несовершеннолетних детей, беременность в настоящее время, заявленное намерение самостоятельно с детьми покинуть территорию РФ ФИО1 к. подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.
Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 к. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданку Республики Узбекистан ФИО1 к. (TEMIROVA GULHAYO) признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990161852675
УФК по Нижегородской области (Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Н.Новгороду) ИНН <***> КПП 525701001 Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/ УФК нижегородской области, г. Н.Новгород) БИК: 012202102 Номер счета получателя : 03100643000000013200 корр. счет 40102810745370000024 ОКТМО : 22701000 КБК : 18811601181019000140.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Костюк А.Ф.
Копия верна.
Судья: Костюк А.Ф.