Дело № 2-582/2023 подлинник

УИД: 69RS0013-01-2023-000300-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

секретаря судебного заседания Демидович Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес>, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО9 о признании действий в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже алкогольной продукции противоправными и обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, действующее в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей) (далее – истец), обратилось в суд с вышеуказанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик).

Исковые требования мотивированы тем, что на основании полученных материалов из МО МВД России «Кимрский» от 11.01.2023 года № 195, в связи с проведением профилактических мероприятий, направленных на выявление нарушений требований п. 3 постановления Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (далее постановление Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года) на территории г. Кимры и Кимрского района 02 января 2023 года в период времени с 10 часов 58 минут по 11 часов 25 минут проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о защите прав потребителей в торговом предприятии ИП ФИО1

Ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, в сфере реализации продовольственных товаров населению ИП ФИО1 реализует товары потребителям по договорам купли-продажи.

В силу отдельных положений Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также постановления Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 г. “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлена ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (далее постановление Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года), является продавцом.

Граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары для личных семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, являются потребителями (абзац 5 преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»)

Ответчик зарегистрирована в установленном порядке, в уполномоченном органе, поставлена на учет, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации, а также внесением записи в ЕГРИП, произведена Межрайонной ИФНС № 12 по Тверской области.

В ходе проведения осмотра (02 января 2023 года), в присутствии ФИО1 и понятых ФИО5, ФИО6 установлены нарушения ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 3 постановления Правительства РФ Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года, а именно: в торговом зале на ценниках на реализуемую алкогольную продукцию, а именно: пиво «Жигулевское» и другие виды пива в ассортименте отсутствует информация о наименовании товара и его объеме.

В ходе проведенного осмотра установлено, что ответчик осуществляет в предприятии торговли - расположенном по адресу: <...>, продажу товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства РФ, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Исковое заявление заявлено в интересах неопределенного круга лиц (потребителей), так как количество граждан, приобретающих товар у ответчика как продавца, не является абсолютно постоянным, в связи с этим определить полный перечень потребителей, на который распространяются в настоящее время и будут распространяться в дальнейшем рассматриваемые правоотношения, не представляется возможным.

На основании изложенного просит: - признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по допущению нарушений в магазине, расположенном по адресу: <...>, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже алкогольной продукции в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными; - обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные нижеуказанные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:- в предприятии торговли магазине ИП ФИО1 в торговом зале на реализуемой алкогольной продукции в ассортименте обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.); - обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 - довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области, ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом. От представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области - ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. От ответчика ИП ФИО1 также имеется ходатайство о рассмотрение дела в ее отсутствии, с исковыми требованиями она согласна.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Подпунктом 7 п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со ст. 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 44, 45 и 46 «Закона о защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона).

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, исходя из вышеназванных положений Закона РФ «О защите прав потребителей» и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, обратилось в суд с иском о признании действий ИП ФИО1 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <...>, по розничной продаже алкогольной продукции в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными и обязании ответчика прекратить данные противоправные действия.

На отношения, связанные с торговлей алкогольной продукцией, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что ФИО1 поставлена на учет 23.09.2003 года в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.03.2023 года № ИЭ9965-22-13712692.

Основным видом экономической деятельности ответчика является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2 указанного Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (далее – Правила) для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

В соответствии с п. 9 Правил, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с п. 19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В ходе профилактических мероприятий, направленных на выявление нарушений требований п. 3 постановления Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (далее постановление Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года) на территории г. Кимры и Кимрского района сотрудниками МО МВД России «Кимрский» 02.01.2023 года в период времени с 10 часов 58 минут по 11 часов 25 минут проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о защите прав потребителей в торговом предприятии индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <...>.

В ходе проведения осмотра в присутствии ответчика установлены нарушения ст.ст. 8, 10 Закона о защите прав потребителей, п. 3 постановления Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года, а именно в торговом зале на ценниках на реализуемую алкогольную продукцию, в частности пиво «Жигулевское» и другие виды пива в ассортименте, отсутствует информация о наименовании товара и его объем.

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра от 02.01.2023 года.

Таким образом, основания для проведения проверки и выявленные нарушения нашли свое документальное подтверждение исходя из совокупности представленных суду доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Поскольку судом установлено, что ответчик осуществляла продажу товаров неопределенному кругу лиц — потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, нарушение им норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Как обоснованно указано истцом, продажа ответчиком отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, так как может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, создает угрозу их жизни и здоровью, а также грубо нарушает права граждан на безопасность товара, на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия ответчика являются противоправными, в связи с чем, требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности сроком будет являться срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области при подаче искового заявления в интересах неопределенного круга потребителей (физических лиц) в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования «Кимрский муниципальный округ Тверской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО14 о признании действий в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже алкогольной продукции противоправными и обязании прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13 по допущению нарушений в магазине, расположенном по адресу: <...>, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: - в предприятии торговли магазине ИП ФИО1 в торговом зале на реализуемую алкогольную продукцию в ассортименте обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 в доход муниципального образования «Кимрский муниципальный округ Тверской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л.Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 17 мая 2023 года.

Судья Н.Л.Благонадеждина