Дело № 5-1040/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 11 октября 2022 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,

с участием: законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заведующего МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области по Гатчинскому и Лужскому районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида», <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

05.10.2022 в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 05.10.2022 получено донесение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах» исх. № 78-20-49-03/11-2022 от 04.10.2022 о случаях групповой заболеваемости гастроэнтеритом (ОКИ) у детей, посещающих группу <данные изъяты>» МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида». В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования случаев острой кишечной инфекции лабораторно установлено: - проба мясного блюда (Котлета мясная) на качество термической обработки не соответствует требованиям (протокол № 8915 от 05.10.2022); в биологических материалах сотрудника пищеблока – повара НОА и учителя – дефектолога НАА обнаружен ротовирус (протоколы лабораторных исследований №№ 2546-2553 от 05.10.2022).

Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- Согласно протоколам лабораторных испытаний мясное блюдо (Котлета мясная) не соответствует по показателям на качество термообработки в нарушение п. 5.2 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- По результатам лабораторных исследований в биологических материалах сотрудника пищеблока - повара НОА и учителя - дефектолога НАА обнаружен ротовирус в нарушение п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей».

Указанные действия юридического лица - МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – заведующий МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» ФИО1 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ признает, выявленные нарушения устраняются. Зараженные сотрудник пищеблока - повар НОА и учитель- дефектолог НАА отстранены от работы, находятся на излечении, будут вновь допущены к работе только в случае получения отрицательных анализов на ротовирус, все сотрудники учреждения прошли соответствующую проверку на возможные инфекционные заболевания, новых фактов заболевания ни среди сотрудников, ни среди детей не обнаружено, помещения МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» площадью 441,2 кв.м. по адресу: <адрес> прошли заключительную дезинфекцию 06.10.2022 года, что подтверждается справкой от 06.10.2022 года.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области по Гатчинскому и Лужскому районах ФИО2 просила привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 10 суток с момента фактического запрета на ведение деятельности, т.е. с 20 час. 00 мин. 05.10.2022 года, с учетом длительности инкубационного периода заболевания гастроэнтеритом.

Выслушав пояснения законного представителя МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида», представителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области, исследовав представленные в суд материалы об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с требованиями п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 27 октября 2020 г. № 32, температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с требованиями п. 1.5 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 28 сентября 2020 г. № 28, работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации, и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

Обстоятельства дела и факт совершения МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждаются:

- копией распоряжения № 47-06-43-2022 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида»;

- промежуточным актом санитарно-эпидемиологического расследования б/н от 05.10.2022;

- протоколом № 184 об административном правонарушении от 05 октября 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом № 1 о временном запрете деятельности от 05 октября 2022 года, в соответствии с которым установлен временный запрет деятельности МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» по адресу: <адрес>, с 20 часов 00 минут 05 октября 2022 года и до вынесения уполномоченным лицом соответствующего Постановления;

- сообщением Филиала № 9 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах" о групповой регистрации гастроэнтерита в МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида»;

- выпиской из журнала регистрации инфекционных заболеваний (ф.60), согласно которой за период с 29.09.2022-30.09.2022 зафиксированы 3 случая обращения в медицинские учреждения г. Гатчина детей, посещающих МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида»;

- копией протокола № 8915 исследования мясного блюда (Котлета мясная) на качество термической обработки от 05.10.2022;

- результатами лабораторных исследований №№2546-2553 от 05.10.2022 в отношении сотрудника пищеблока - повара НОА и учителя - дефектолога НАА, у которых был обнаружен ротовирус;

- списком сотрудников структурного подразделения МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» по адресу: <адрес>;

- списками групп структурного подразделения МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида», согласно которой с 25.01.2019 заведующим учреждения является ФИО1

Суд, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, считает их достаточными для установления вины МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу пункта 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» административного правонарушения, повышенную общественную опасность деяния, поскольку МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» является учреждением, осуществляющим образовательную деятельность, а нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает угрозу жизни и здоровью детей, а также угрозу распространению заболевания, представляющего опасность для окружающих, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» на срок в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МБДОУ «Детский сад № 12 компенсирующего вида» <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток на площадке по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности юридического лица, т.е. с 20 час. 00 мин. 05 октября 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-1040/2022, УИД № Гатчинского городского суда Ленинградской области.