Дело № 2-2326/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о выплате назначенной страховой пенсии за предыдущие периоды

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак, просит назначить ей выплату досрочной страховой пенсии по старости с января 2022 года по август 2022 года, обосновывая тем, что 28 декабря 2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по Республике Башкортостан, предоставив необходимые для этого документы. Право на страховую пенсию по старости истец получила с января 2022 года. 21 марта 2022 года ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия документов, подтверждающих право на пенсию, поскольку в свидетельствах о рождении детей не читаемы печати, а также в связи с непредоставлением в течении 3 месяцев правоустанавливающих документов на детей. В августе 2022 года после получения информации о правоустанавливающих документах на детей истец вновь обратилась к ответчику, в результате чего с сентября 2022 года ситцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Определением Стерлитамакского городского суда от 09 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав истца, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 г. устанавливается Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Федеральным законом "О страховых пенсиях" установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 14 "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами,утвержденнымиПостановлениемПравительстваРФот02 октября 2014г. №1015(далее -Правила№1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил №1015 предусмотрено, что документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.1.1 и п.1.2 части 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент, не менее 23,40 балов (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец28 декабря 2021 года обратилась с заявлением оназначениистраховойпенсиипо старости через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по Республике Башкортостан.

Решением Государственного Учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак по Республике Башкортостан от 21 марта 2022 года № № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 и п.1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона №350-ФЗ).

Из решения оботказеследует, что страховой стаж заявителя составил 25 лет 11 месяцев 11 дней, стаж с учетом Постановления Конституционного суда №2-П – 27 лет 5 месяцев, однако к заявлению не приложены документы, подтверждающее право на пенсию – в свидетельствах о рождении ФИО1 ФИО8 и ФИО1 ФИО9 печати не читаемы; не приложены доказательства отсутствия фактов лишения родительских прав и (или) отмены усыновления в отношении ФИО1 ФИО10, рожденной на территории Казахстанской ССР Кустанайской области. Нет права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ), т.к. в течении трех месяцев не представлены правоустанавливающие документы на детей. Истцу было рекомендовано самостоятельно обратиться в Орган ЗАГС Республики Казахстан, где были выданы свидетельства о рождении детей и повторно обратиться с заявлением о назначении пенсии.

Истец повторно 25 августа 2022 года обратилась с заявлением к ответчику оназначениистраховойпенсиипо старости.

Решением Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак по Республике Башкортостан ФИО2 на основании ее заявления и иных сведений идокументов,всоответствии со ст.8Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 25 августа 2022 года назначенастраховаяпенсияпо старости –бессрочно в размере 5102 руб. 67коп. и на основании ст. 16 этого же Федерального закона установлена фиксированная выплата к страховойпенсиис той же даты и на тот же срок в размере 7567 руб. 33 коп., что следует из указанного решения, заявления и материаловпенсионногодела оназначенииуказаннойпенсии.

Истец, предъявляя требования о назначении ей выплаты досрочной страховой пенсии по старости за предыдущие периоды с января 2022 года по август 2022 года обосновывает это тем, что право на страховую пенсию по старости у нее наступило с января 2022 года. Однако суд не может согласиться с указанным, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» трудоваяпенсияназначаетсясодняобращениязауказаннойпенсией, за исключением предусмотренных законом случаев, когда пенсия назначается ранее дня обращения за ней (трудоваяпенсияпо старости – после увольнения с работы, трудоваяпенсияпо инвалидности –содняпризнания лица инвалидом и другие случаи), но во всех случаях не ранее чемсоднявозникновения права науказаннуюпенсию.

Согласно данной правовой норме - установление страховыхпенсийи выплата страховыхпенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющимпенсионноеобеспечениевсоответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательномпенсионномстрахованиивРоссийской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховойпенсией(ч.1 ст.21Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

ФИО4, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховойпенсии(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховойпенсии), правила обращения за указаннойпенсией, фиксированной выплатой к страховойпенсии(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховойпенсии),втом числе работодателей, ихназначения(установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного видапенсиина другой, проведения проверокдокументов, необходимых для установления указанныхпенсийи выплат, правила выплаты страховойпенсии, фиксированной выплаты к страховойпенсии(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховойпенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверокдокументов, необходимых для их выплаты, правила веденияпенсионнойдокументации, а также сроки хранения выплатных дел идокументово выплате и доставке страховойпенсии,втом числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющийпенсионноеобеспечение, вправе проверять обоснованность выдачидокументов, необходимых для установления и выплаты страховойпенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст.21Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден ФИО4, необходимых для установления страховойпенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховойпенсиис учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установленияпенсиинеобходимыдокументы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательногопенсионногострахования гражданина, которому устанавливаетсяпенсия, и другиедокументывзависимости от вида устанавливаемойпенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлениипенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховыхпенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Необходимые для установленияпенсиидокументыдолжны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Согласно п. 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии,вчастности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачидокументови достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представлениядокументов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлениипенсии(отказевее установлении) на основании совокупности документов, имеющихсявраспоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Этидокументыдолжны быть своевременно предоставлены в пенсионный орган, т.е. до момента принятия им соответствующего решения и подлежат оценке последним в совокупности.

Поскольку решением Государственного Учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак по Республике Башкортостан от 21 марта 2022 года №, ФИО2 правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не читаемости печатей в свидетельствах о рождении ФИО1 ФИО11 и ФИО1 ФИО12; в ввиду непредставления доказательства отсутствия фактов лишения родительских прав и (или) отмены усыновления в отношении ФИО1 ФИО13, рожденной на территории Казахстанской ССР Кустанайской области, а также в связи с непредоставлением в течении 3 месяцев правоустанавливающих документов на детей, суд считает, что основания для назначения ФИО2 выплаты досрочной страховойпенсиипо старости за период с января 2022 года по августа 2022 года отсутствуют, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак (ИНН <***>), Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о выплате назначенной страховой пенсии за предыдущие периоды с января 2022 года по августа 2022 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>