Дело № 2-1573/2025 19 июня 2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Сизинцевой А.А.,

с участием прокурора Таратута Е.В.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика Правительства Магаданской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Магаданской области, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к министерству внутренней и информационной политики Магаданской области, Правительству Магаданской области, ФИО1 о признании приказа незаконным, изменении основания и формулировки увольнения, понуждении предоставить трудовую книжку, внести изменения в трудовую книжку, направить информацию для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Магаданской области обратился в Магаданский городской суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к министерству внутренней и информационной политики Магаданской области, Правительству Магаданской области, ФИО1 о признании приказа незаконным, изменении основания и формулировки увольнения, понуждении предоставить трудовую книжку, внести изменения в трудовую книжку, направить информацию для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Магаданской области проведена проверка исполнения антикоррупционного законодательства в министерстве внутренней и информационной политики Магаданской области, в ходе которой установлен факт грубого нарушения заместителем руководителя внутренней политики министерства ФИО1 требований законодательства о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе Российской Федерации, выразившийся в непредставлении сведений о доходах своих несовершеннолетних детей.

Выявленные нарушения отражены в представлении, внесенном 10 декабря 2024 г. прокурором Магаданской области в министерство внутренней и информационной политики Магаданской области.

На основании распоряжения Губернатора Магаданской области от 17 декабря 2024 г. № 385-р в отношении ФИО1 начата проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных последним за 2021-2023 годы.

До окончания проверки ФИО1 уволен 31 декабря 2024 г. с государственной гражданской службы по инициативе государственного гражданского служащего на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В январе 2025 г. в прокуратуру поступили материалы проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных ФИО1 за 2021-2023 годы. Исходя из содержания доклада руководителя отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений Правительства Магаданской области от 9 января 2025 г. завершить проверку не представилось возможным ввиду освобождения его от должности в период проверки.

20 января 2025 г. прокурором в отношении ФИО1 принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Проверкой установлено, что приказом от 25 октября 2021 г. № 203-мвим ФИО1 временно назначен на ведущую должность областной гражданской службы категории «руководители» заместителя руководителя управления внутренней политики министерства внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области, 25 октября 2021 г. с ним заключен срочный служебный контракт № 2756-ск.

На основании решения конкурсной комиссии приказом от 6 июня 2022 г. № 114-мвим ФИО1 назначен постоянно на указанную должность, в этот же день с ним заключен служебный контракт № 3025-ск.

Должность заместителя руководителя управления министерства включена в Перечень должностей государственной гражданской службы Магаданской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Проверкой установлено, что ФИО1 является отцом ФИО17 Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО18 Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее по обращению ФИО12 установлено бездействие по перечислению денежных средств в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание детей.

По факту ненадлежащего исполнения требований постановления судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП №1 УФССП России по Магаданской области об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника о взыскании алиментов с ФИО1, последний подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора.

В рамках проверки в декабре 2024 г. прокуратурой области выявлен факт непредставления ФИО1 сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. в отношении своих несовершеннолетних детей.

Заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей за отчетный период ФИО1 не подано, комиссией по соблюдению требований к служебному поведению, урегулированию конфликта интересов и соблюдению отдельных запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, заседания не проводились.

Сославшись на положения статей 6, 8, 13, части 2, 4, 16 статьи 13.5 Федерального закона «О противодействии коррупции», статью 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статью 12 Закона Магаданской области «О государственной гражданской службе Магаданской области», просит суд:

- признать незаконным приказ министерства внутренней и информационной политики Магаданской области от 19 декабря 2024 г. № 161-мвип «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) заместителем руководителя управления ФИО1».

- изменить основание и формулировку увольнения ФИО1 с пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ по инициативе гражданского служащего на пункт 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ по утрате представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

- обязать ФИО1 в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Правительство Магаданской области свою трудовую книжку (в случае утраты предоставить дубликат трудовой книжки) для внесения записи об изменении формулировки основания увольнения.

- обязать Правительство Магаданской области внести изменения в трудовую книжку ФИО1 в части основания и формулировки увольнения в течение 3 рабочих дней с момента её предъявления.

- обязать Правительство Магаданской области в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в уполномоченное подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации информацию в отношении ФИО1 для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Представитель ответчика министерства внутренней и информационной политики Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Правительства Магаданской области в судебном заседании полагала, что в случае подтверждения фактов, изложенных прокурором, исковые требования подлежат удовлетворению. Вместе с тем требования к Правительству Магаданской области заявлены преждевременно, намерений не исполнять установленную законом обязанность у правительства не имеется. Изменения в трудовую книжку вносятся кадровой службой, соответствующая информация в уполномоченное подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации будет направлена отделом по профилактике коррупционных правонарушений.

Ответчик ФИО1 иск не признал, пояснив суду, что он никакой выгоды не получил и от его действий никто не пострадал. Пояснил суду, что не поддерживает отношения с матерью своих детей, поэтому не мог получить сведения о детях. О причинах, по которым он не предпринял действий к получению необходимой информации и не сообщил в комиссию затруднился ответить.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются, кроме Трудового кодекса Российской Федерации, и иными Федеральными законами.

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Государственная гражданская служба Российской Федерации определена как вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона № 79-ФЗ предметом регулирования Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Магаданской области от 9 февраля 2005 г. № 553-ОЗ «О государственной гражданской службе Магаданской области» (далее – Закон № 553-ОЗ) государственная гражданская служба Магаданской области - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Магаданской области по обеспечению исполнения полномочий Магаданской области, государственных органов Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области.

Нанимателем областного гражданского служащего является Магаданская область (статья 1.1).

Судом установлено, следует из материалов дела и никем не оспаривается, что приказом министра министерства внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области от 25 октября 2021 г. № 203-мвим ФИО1 назначен временно на ведущую должность областной гражданской службы категории «руководители» заместителя руководителя управления внутренней политики министерства внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области с 25 октября 2021 г.

25 октября 2021 г. с ним заключен срочный служебный контракт № 2756-ск.

Приказом от 6 июня 2022 г. № 117-мвим на основании решения конкурсной комиссии от 3 июня 2022 г. ФИО1 назначен постоянно на должность областной гражданской службы категории «руководители» заместителя руководителя управления внутренней политики министерства внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области с 6 июня 2022 г.

В этот же день с ним заключен служебный контракт № 3025-ск.

Постановлением Правительства Магаданской области от 13 марта 2014 г. № 206-пп утверждены Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Магаданской области, и государственными гражданскими служащими Магаданской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Положение № 206-пп) и Перечень должностей государственной гражданской службы Магаданской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Магаданской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Должность заместителя руководителя управления министерства включена в указанный Перечень (п.3).

Статьей 20 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрена обязанность гражданского служащего предоставлять нанимателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 2 части 1 статьей 12 Закона № 553-ОЗ - сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя представляют: областной гражданский служащий, замещающий должность областной гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом государственного органа Магаданской области, - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

О данной обязанности ФИО1 было известно, ежегодно он предоставлял нанимателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Вступившим в законную силу решением суда от 26 апреля 2023 г. по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО12 к ФИО7 Р.В., ФИО13 об установлении отцовства, исключении сведений об отце, внесении изменений в запись акта о рождении, взыскании алиментов, установлено, что ФИО1 является отцом несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Внесены изменения в актовые записи о рождении детей, указан отцом ФИО3 и ФИО4 ФИО1

Несовершеннолетним изменены отчества на «Романович».

С ФИО1 в пользу ФИО12 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО3, ежемесячно, начиная взыскание с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия детей, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

О состоявшемся решении суда ФИО1 было известно, поскольку он принимал участие в судебных заседаниях по данному делу. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела и не оспариваются ответчиком.

О наличии у ответчика ФИО1 несовершеннолетних детей нанимателю также было достоверно известно из постановления судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП № 1 от 27 апреля 2023 г. о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 31 мая 2023 г., требования судебного пристава-исполнителя от 28 июня 2023 г., адресованного министерству внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области в связи с неисполнением постановления от 31 мая 2023 г., а также по результатам проведенной служебной проверки в отношении ФИО1 (заключение от 2 августа 2023 г. № 1, приказ о наложении дисциплинарного взыскания от 2 августа 2023 г. № 174-мвим).

Вместе с тем установленную обязанность о предоставлении нанимателю сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. в отношении своих несовершеннолетних детей ФИО1 не выполнил без уважительных причин.

Доводы ответчика об отсутствии у него информации о детях, поскольку он не поддерживает отношения с их матерью, суд признает несостоятельными, поскольку пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации установлено равенство прав и обязанностей родителей.

Меры для получения необходимой информации в отношении своих детей ФИО1 не предпринимал.

Заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей за отчетный период ФИО1 не подано, комиссией по соблюдению требований к служебному поведению, урегулированию конфликта интересов и соблюдению отдельных запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, заседания не проводились.

Пунктом 10 Положения № 206-пп в случае непредставления по объективным причинам областным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению областных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Пунктами 11 и 14 Положения № 206-пп установлено, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с данным Положением гражданином и государственным служащим, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае непредставления областным гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений областной гражданский служащий подлежит увольнению с областной гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прокурорской проверкой установлено и не оспаривается ответчиками при рассмотрении настоящего дела, что ответчик ФИО1 и представитель нанимателя ответчик министерство внутренней и информационной политики Магаданской области в нарушение закона не инициировали рассмотрение данного факта комиссией.

В связи с установленным фактом грубого нарушения заместителем руководителя внутренней политики министерства ФИО1 требований законодательства о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе Российской Федерации, выразившийся в непредставлении сведений о доходах своих несовершеннолетних детей, прокурором 10 декабря 2024 г. внесено представление в министерство внутренней и информационной политики Магаданской области об устранении нарушений законодательства о государственной службе и противодействии коррупции.

На основании распоряжения Губернатора Магаданской области от 17 декабря 2024 г. № 385-р в отношении ФИО1 начата проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных последним за 2021-2023 годы.

Приказом министерства внутренней и информационной политики Магаданской области от 19 декабря 2024 г. № 161-мвип о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 уволен 31 декабря 2024 г. с государственной гражданской службы по инициативе государственного гражданского служащего, пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В связи с увольнением ФИО1 до окончания проверки, проверка не была завершена, о чем представлен доклад.

20 января 2025 г. прокурором Магаданской области принято решение № 1 об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отношении ФИО1 срок проверки установлен по 20 марта 2025 г.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции).

Установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений, представления заведомо неполных сведений, является одной из мер профилактики коррупции (статья 6 Закона о противодействии коррупции).

Статьей 8 данного Закона предусмотрена обязанность гражданских служащих предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о противодействии коррупции граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 13.5 Закона о противодействии коррупции в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица.

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 данной статьи, материалы, полученные соответственно после завершения проверки, предусмотренной частями 1 и 2 настоящей статьи, и в ходе ее осуществления в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с частью 4 статьи 13.5 Закона о противодействии коррупции Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных в части 3 указанной статьи материалов в отношении проверяемого лица, указанного в части 2 статьи, принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Частью 16 данной статьи установлено, что Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», рассматривают материалы проверки, указанной в части 4 указанной статьи, и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 2 статьи.

Проведенной прокурором проверкой установлен факт совершения ФИО1 коррупционного проступка, влекущего увольнение в связи с утратой доверия.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом, ответчиками не опровергнуты и не оспорены.

В случае удовлетворения судом заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, указанного в части 16 или 17 статьи 13.5 Закона о противодействии коррупции, суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками данного Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи данного Федерального закона или другого федерального закона (часть 18 статьи 13.5 Закона о противодействии коррупции).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора, приказ министерства внутренней и информационной политики Магаданской области от 19 декабря 2024 г. № 161-мвип о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) заместителем руководителя управления ФИО1 следует признать незаконным в части основания и формулировки увольнения ФИО1, изменить с пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ по инициативе гражданского служащего на пункт 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ по утрате представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Рассматривая требования прокурора к Правительству Магаданской области о понуждении внести изменения в трудовую книжку и направить информацию, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя.

Приказом Минтруда России от 19 мая 2021 г. № 320н утверждены формы, порядок ведения и хранения трудовых книжек.

Порядок внесения изменений неправильных или иных признанных недействительными записей установлен в пункте 12.

В соответствии с частью 7 статьи 81 ТК РФ сведения о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия на основании пункта 7.1 части первой данной статьи включаются работодателем в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу положений статьи 2, части 1 статьи 45 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В исковом заявлении прокурора не приведены правовые основания для понуждения Правительства Магаданской области к совершению заявленных в просительной части действий, не указано в чем заключается нарушение, или угроза нарушения закона, прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации данным ответчиком.

Причины, по которым ответчика следует решением суда понуждать к исполнению установленной законом обязанности, которая на дату рассмотрения дела еще не наступила, не приведены прокурором и в судебных заседаниях при рассмотрении настоящего дела.

При этом представитель ответчика настаивал на том, что порядок совершения данных действий ему известен, в случае изменения судом основания увольнения ФИО1, Правительство Магаданской области не намерено уклоняться от установленной законом обязанности.

С учетом изложенных обстоятельств суд соглашается с возражениями представителя ответчика о том, что требования к Правительству Магаданской области заявлены преждевременно.

Суд приходит к выводу о том, что прокурору в удовлетворении требований к Правительству Магаданской области следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Магаданской области, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к министерству внутренней и информационной политики Магаданской области, Правительству Магаданской области, ФИО1 о признании приказа незаконным, изменении основания и формулировки увольнения, понуждении предоставить трудовую книжку, внести изменения в трудовую книжку, направить информацию для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, - удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ министерства внутренней и информационной политики Магаданской области от 19 декабря 2024 г. № 161-мвип о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) заместителем руководителя управления ФИО1.

Изменить формулировку основания увольнения ФИО1 с пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ по инициативе гражданского служащего на пункт 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ по утрате представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Обязать ФИО1 в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Правительство Магаданской области свою трудовую книжку (в случае утраты предоставить дубликат трудовой книжки) для внесения записи об изменении формулировки основания увольнения.

В удовлетворении требований к Правительству Магаданской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату принятия решения в окончательной форме 24 июня 2025 г.

Судья А.Н. Благодёрова