Решение по делу № 2А-955/2022 от 16.08.2022 | Великолукский городской суд (Псковская область)

УИД № 60RS0002-01-2022-002011-25

№ 2а-955/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 16 августа 2022 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за непредставление в установленный законом срок отчетности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за непредставление в установленный законом срок отчетности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.06.2007 года по 01.07.2009 года, что подтверждается выпиской ЕГРИП.

В нарушение п.п. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и статьи п.п.17 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», индивидуальный предприниматель ФИО1 не представил в установленный законом срок отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что подтверждается сведениями камеральной проверки, проведенной за отчетный период с 01.01.2009 по 31.03.2009.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам от 17.05.2022 за индивидуальным предпринимателем ФИО1 образовалась задолженность в виде штрафа в размере 1000 руб. за непредставление в установленный законом срок отчетности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 17.05.2022.

Решением Фонда от 20.05.2009 № 149/2 ответчик привлечен к ответственности за нарушение сроков предоставления расчетной ведомости в виде взыскания штрафа на сумму 1000 руб. В адрес ответчика направлено требование от 09.06.2009 № 149/2 с установленным сроком добровольной уплаты штрафа – 25.06.2009.

До настоящего времени задолженность административным ответчиком в добровольном порядке не погашена.

На основании изложенного административный истец обратился в суд с настоящим административным заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 штраф в размере 1000 руб. за непредставление в установленный законом срок отчетности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Одновременно с иском Государственным учреждением – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подано в суд ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано, что отделение Фонда своевременно не обратилось в суд с заявлением о взыскании указанных сумм задолженности в связи с большой загруженностью и малым количеством работников.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца – Государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени рассмотрения административного дела в предварительное судебное заседание не явился.

Исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

В силу статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

На основании части 1 статьи 26.27 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Как следует из материалов дела, в период с 06.06.2007 по 01.07.2009 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями, содержащимися в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

ФИО1 в установленный законом срок штраф не уплатил, что подтверждается сведениями камеральной проверки, содержащимися в системе ФСС ЕИИС Соцстрах, проведенной за отчетный период с 01.01.2009 по 31.03.2009.

В связи с чем, отделением Фонда в адрес ФИО1 было направлено требование № 149/2 об уплате штрафа в сумме 1000 рублей, со сроком исполнения 25.06.2009 года. Требование до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, отделение Фонда должно было обратиться в суд за взысканием штрафа с ответчика не позднее 25.12.2009 года, то есть по истечении установленного срока.

Отделением Фонда заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд. Однако суд не находит уважительных причин для его восстановления.

Довод представителя истца о том, что отделение Фонда своевременно не обратилось в суд с заявлением о взыскании указанных сумм задолженности в связи с большой загруженностью и малым количеством работников, не является основанием для восстановления пропущенного срока для обращения с настоящим иском в суд.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска отделения Фонда не имеется, в связи с чем, суд отказывает в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.138, 175, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за непредставление в установленный законом срок отчетности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья: Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022 года

Судья: Г.В. Шлапакова