Дело № 2а-5901/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5901/2022 по административному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к межрайонному отделению судебных приставов <адрес> по реализацию особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ФИО4 вынесено постановление № о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Кызылского городского суда по делу 2а-2465/2017 о возложении обязанности предоставить ФИО1 в первоочередном порядке бесплатно в собственность земельный участок в черте города <адрес> РТ для индивидуального жилищного строительства, которое исполнено распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, тем самым истцом выполнены требования исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии вины истца и дает основание для освобождения его от взыскания исполнительского сбора. Просит освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Определением суда в соответствии с ч.1 ст.43 КАС РФ произведена замена административного ответчика межрайонного отделения судебных приставов <адрес> по реализацию особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены - судебный пристав-исполнитель МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по <адрес> ФИО2, взыскатель ФИО1

Представитель административного истца Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО3 просила удовлетворить исковые требования и освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по <адрес> ФИО2 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещалась по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, дело рассматривается без участия сторон.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно представленным материалам и материалам исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанности в первоочередном порядке бесплатно в собственность земельный участок в черте <адрес> для индивидуального жилищного строительства, в пользу взыскателя ФИО1 Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство просит продлить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ в связи отсутствием финансирования работы по формированию перечня земельных участков, предназначенных в собственность бесплатно льготным категориям граждан.

Поскольку исполнительный документ должником в новый срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный для добровольного исполнения не исполнен, судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ № вынесено постановление о взыскании с должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, неоднократно в адрес должника направлялись требования исполнить решение суда с установлением новых сроков, последний раз ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями должностного лица УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований судебного пристава-исполнителя в срок, установленный для исполнения решения суда №.

ДД.ММ.ГГГГ № ЕС-4071 от Министерства поступило сообщение о принятии распоряжения №-з от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО1 в связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным выполнением должником требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закон об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 1 статьи 112 Закон об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закон об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

На основании части 6 статьи 112 Закон об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закон об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, а именно наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельства и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва не представлено.

Доказательства выполнения либо частичного выполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, направления сведений о таком исполнении в службу судебных приставов до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, материалы исполнительного производства и административного дела не содержат.

Довод административного истца о том, что должник исполнил решение суда распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, тем самым выполнил требования исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии вины истца, не может являться надлежащим исполнением требований исполнительного документа, в срок установленный для добровольного исполнения решения суда, поскольку распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно взыскателю ФИО1 должником было вынесено спустя 2 года с момента вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. С заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения министерство не обращалось.

С учетом вышеизложенного, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, оснований для освобождения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора судом не установлено, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Монгуш Р.С.