Дело № 5-163/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 декабря 2023 года <...>
Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Реутова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя <...>ной молодежной общественной организации «Военно-спортивный клуб «Штар» Е.С.А., <...>
установил:
должностное лицо – председатель <...>ной молодежной общественной организации «Военно-спортивный клуб «Штар» (далее ИРМОО «Штар») Е.С.А. нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки предоставления в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, при следующих обстоятельствах.
Е.С.А. являясь председателем ИРМОО «Штар», <...> в 00 часов 01 минуту, находясь по адресу: Чукотский автономный округ, <...>, пгт Эгвекинот, <...>, в нарушение требований пп.5.1 статьи 23, п.1 ст.7 ФЗ от <...> № <...> «О бухгалтерском учете» не представил в установленный законом срок до <...> в налоговый орган бухгалтерскую отчетность за 2022 год, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
Е.С.А. извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, где также указал, что вину в совершении административного правонарушения признает.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
На основании пункта 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации юридическое лицо ИРМОО «Штар» состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № <...> по Чукотскому АО и имеет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 8709013445, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1108700000200 и на основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком.
Согласно пункту 5.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от <...> № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от <...> № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
При этом в части 1 статьи 14 Федерального закона от <...> № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от <...> № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
Из анализа приведенных норм следует, что ИРМОО «Штар» является налоговым агентом, на которого возложена обязанность, представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.
Согласно пункту 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Следовательно, установленным крайним сроком представления бухгалтерской отчетности за 12 месяцев 2022 года является <...>.
По результатам налогового контроля установлено, что ИРМОО «Штар» бухгалтерскую отчетность за 12 месяцев 2022 года по сроку предоставления <...>, в адрес Управления ФНС России по Чукотскому АО не представлена.
В соответствии с требованиями статьи 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности, в случае совершения ими административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п. 1 и 3 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учёте» от <...> № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
Пунктом 2 частью 8 статьи 7 Федерального закона от <...> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» установлено, что объект бухгалтерского учета отражается (не отражается) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в бухгалтерской (финансовой) отчетности на основании письменного распоряжения руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за достоверность представления финансового положения экономического субъекта на отчетную дату, финансового результата его деятельности и движения денежных средств за отчетный период.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 постановления от <...> № <...> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при отсутствии в штате организации должности главного бухгалтера (бухгалтера), если договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета не заключался, административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет руководитель экономического субъекта.
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от <...> председателем ИРМОО «Штар» является Е.С.А.
Как следует из представленного Е.С.А. в суд заявления, в штатном расписании ИРМОО «Штар» должность бухгалтера отсутствует, указанный отчет не предоставил по забывчивости (л.д. 55).
Таким образом, в действиях Е.С.А., выразившихся в не предоставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
Вина Е.С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <...> от <...>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <...>, заявлением Е.С.А. от <...>.
Принцип презумпции невиновности, изложенный в статье 1.5 КоАП РФ, предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Оценив совокупность представленных в материалах дела доказательств в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, оснований не доверять им не нахожу, поскольку они получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой, противоречий не имеют. Неустранимых сомнений в виновности Е.С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, по делу не имеется. В соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ, вышеуказанные доказательства признаются допустимыми.
На основании изложенного, действия Е.С.А. квалифицирую по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Санкция части 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания на должностных лиц в виде административного штрафа от трехсот до пятисот рублей.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Е.С.А., по делу не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Е.С.А. согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ признаю признание вины лица, совершившего административное правонарушение.
Учитывая, что сведений о привлечении Е.С.А. ранее к административной ответственности не имеется, вину свою признал, считаю возможным определить Е.С.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 15.6, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил :
признать должностное лицо – председателя Иультинской районной молодежной общественной организации «Военно-спортивный клуб «Штар» Е.С.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, подлежащего зачислению по реквизитам: получатель – «Казначейство России (ФНС России)», ИНН <***>, КПП 770801001, счет № 03100643000000018500, банк получателя – отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула, счет 40102810445370000059, БИК 017003983, ОКТМО 77715000, КБК 18211601151010005140, УИН 0.
Разъяснить Е.С.А. положения статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа либо непосредственно в суд Чукотского автономного округа.
Судья Н.В. Реутова