Решение по делу № 2-115/2023 от 19.05.2023 - о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, к администрации Ивдельского городского округа о взыскании единовременной выплаты.

Дело № 2-115/2023

УИД 33RS0006-01-2022-002641-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2023 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

с участием адвоката Артюшина Р.А.,

рассмотрел в судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Есауловой ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, к администрации Ивдельского городского округа о взыскании единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» ( далее по тексту – ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ») о взыскании недополученной заработной платы за период с ноября 2021 года по август 2022 года в размере 839 616,24 рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, к администрации Ивдельского городского округа о взыскании единовременной выплаты медицинскому работнику в размере 1 000 000 рублей.

В обосновании иска указала, что работала в ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ, между ней и лечебным учреждением были заключены три трудовых договора на неопределенный срок: на полную ставку по основному месту работы в педиатрическом отделении; на 0,5 ставки по -совместительству в должности педиатра- дежуранта стационара; на 0,25 ставки по –совместительству в должности врача педиатра участкового поликлиники. В трудовых договорах не была указана оплата за работу в ночное время, вредные условия труда. С локальными актами и приказами ее не ознакомили, или спустя большой промежуток времени. С коллективным договором, СОУТ, штатным расписанием ее не знакомили. В 0,25 ставки были включены осмотр больных, диспансеризация детей от 1 года ежемесячно, профилактические осмотры 2000 детей, что составляет 3 врачебные ставки. На 1,0 ставку стационара включена работа в акушерском и инфекционном отделении. При этом, в трудовой книжке указана работа неонатологом, издан приказ по учреждению, но ее не оплачивали. Полагает, что в действиях лечебного учреждения имеются многочисленные нарушения, предусмотренные ст. 350 ТК РФ, в месяц у нее выходило по 620-650 часов, без оплаты сверхурочных, дополнительных дней отдыха, без сокращения рабочего времени. Неверно оплачивали дежурства на дому, не оплачивали повышенный коэффициент, ночные и вредные условия труда. В связи с предоставленными лечебным учреждением условиями труда, при которых она практически работала круглосуточно и каждый день, недоплатой заработной платы, нарушениями ее трудовых прав, ДД.ММ.ГГГГ она подала работодателю заявление об увольнении по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена. Полагает, что работодателем ей недоплаченная заработная плата: за ноябрь 2021 года в размере 10 006,90 рублей; за декабрь 2021 года – 80 882,34 рублей; за январь 2022 года – 107 243 рублей; февраль 2022 года – 61 819,13 рублей; март 2022 года – 94 361,81 рублей; апрель 2022 года – 75 864,01 рублей; май 2022 года – 117 588,94 рублей; июнь 2022 года – 93 295,96 рублей; июль 2022 года – 84 882,16 рублей; август 2022 года – 113 671,99 рублей, а всего 839616,24 рублей.

Кроме того, указывает, что в конце ноября 2021 года она приехала на работу с целью получения компенсационной выплаты от администрации Ивдельского городского округа Свердловской области в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель должен был написать ходатайство для заключения договора на оплату компенсационной выплаты, однако этого не сделал, выплату ей не произвели. Ссылаясь на постановление администрации Ивдельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № полагает, что ей подлежит единовременная выплата в размере 1 000 000 рублей, которую просит взыскать с администрации Ивдельского городского округа (том 1 л.д. 6-9, 173, 212, том 2 л.д. 125-147).

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по ордеру адвокат Артюшин Р.А. исковые требования с учетом уточнений поддержали по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» по доверенности ФИО3 иск ФИО2 не признала, пояснила, что со всеми локальными актами истец была ознакомлена, что подтверждается представленными в дело доказательствами. Сама истец добровольно заключила три трудовых договора по основному месту работы и по- совместительству. Заработная плата ФИО2 выплачена в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства и локальными нормативными актами лечебного учреждения своевременно и в полном объеме. Правильность выплаты заработной платы подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками и представленным расчетом ( том 2 л.д. 40, 111-116). Подтвердила, что за два дня ноября 2021 года заработная плата ФИО2 не оплачивалась, так как в эти дни она не работала, ей работодатель предоставил время для переезда и устройства на новом месте. Фактически в эти дни истец трудовую деятельность не осуществляла, в эти дни на этой должности свои трудовые обязанности исполняла другой врач-педиатр, что подтверждается представленным табелем учета рабочего времени и медицинскими картами стационарных больных детей.

Представитель ответчика администрации Ивдельского городского округа Свердловской области по доверенности ФИО4 с иском ФИО2 не согласилась, представила отзыв на иск ( том 1 л.д. 178-179), который поддержала в судебном заседании. Пояснила, что ходатайство и документы, предусмотренные Порядком предоставления единовременных выплат медицинским работникам ( врачам), прибывшим на работу в Ивдельский городской округ от ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» о единовременной выплате медицинскому работнику врачу ФИО2 в администрацию не поступало, соответственно администрацией не рассматривались.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчиков, показания свидетеля, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично к ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» и подлежащими отклонению к администрации Ивдельского городского округа Свердловской области по следующим основаниям.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

В целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

Дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» в педиатрическое отделение/ОМС- стационар на должность врача –педиатра по основному месту работы, с установлением оклада в размере 21 200 рублей и надбавкой в качестве районного коэффициента – 1,200 ( том 1 л.д. 120).

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» и ФИО2 заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность врача- педиатра педиатрического отделения, стационар по основному месту работы на неопределенный срок. Трудовым договором установлено рабочее время и время отдыха ( п. 5), согласно которому рабочее время установлено продолжительностью 6.50 часов, с 8.00 часов до 15.20 часов, установлена 6-ти дневная рабочая неделя. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 28 календарных дней. В соответствии с п. 4 трудового договора установлена оплата труда. Так, должностной оклад составляет 21 200 рублей в месяц, работнику производятся выплаты компенсационного характера: выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 20% к заработной платы в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области», Положением об оплате труда работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, предусмотрены выплаты стимулирующего характера( текущее премирование) в виде премирования на основании Положения об оплате труда: выполнение госзаказа по отделению – 30%; работа койки – 20%; выполнение плана ФГ исследований в ГР, пенсионеров, предприятий – 8%; качественное ведение медицинской документации, своевременная сдача историй болезни, работа в ЕРМИС- 20%; наличие ИСМП, соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в отделении – 10%; обоснованные жалобы со стороны пациентов – 10%; рекламации-10%. Текущее премирование по итогам работы за месяц, либо квартал, полугодие, год производится за фактически отработанное время и в соответствии с критериями оценки эффективности деятельности учреждения. В основу распределения премии работников учреждения заложена стоимость единицы балла. Баллы рассчитываются согласно разработанным критериям оценки эффективности деятельности работников учреждения. Один балл равняется- 1%. В случае выполнения критериев оценки эффективности деятельности работника менее 60%, премия не начисляется. Все виды премий выплачиваются в пределах имеющихся средств ( при наличии денежных средств). Кроме того, работнику производятся выплаты стимулирующего характера в виде премии на основании приказа главного врача в соответствии с Положением о премировании работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, которые выплачиваются при наличии положительного финансового результата, а также персональный повышающий коэффициент – на основании приказа главного врача в соответствии с Положением «О премировании работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», «О порядке установления персонального повышающего коэффициента ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовым договором должностных обязанностей, работодатель может отменить или уменьшить денежные выплаты, за месяцы, в которых имелись таковые случаи ( том 1 л.д. 120-123).

Приказом №-ка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» в педиатрическое отделение/дежурство на должность врача –педиатра по - совместительству, с установлением оклада в размере 21 200 рублей и надбавкой в качестве районного коэффициента – 1,200 ( том 1 л.д. 100).

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» и ФИО2 заключен трудовой договор ( по внутреннему совместительству), в соответствии с которым ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность врача- педиатра педиатрического отделения, дежурство, стационар по- совместительству на неопределенный срок. Трудовым договором установлено рабочее время и время отдыха ( п. 5), согласно которому дежурство в стационаре осуществляется на дому, в случае оказания экстренной медицинской помощи врач осуществляет в стационаре. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 28 календарных дней. В соответствии с п. 4 трудового договора установлена оплата труда. Так, должностной оклад составляет 21 200 рублей в месяц, объем работы – 0,5 ставки. Работнику производятся выплаты компенсационного характера: выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 20% к заработной платы в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области», Положением об оплате труда работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, работнику производятся выплаты стимулирующего характера в виде премии на основании приказа главного врача в соответствии с Положением о премировании работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, которые выплачиваются при наличии положительного финансового результата, а также персональный повышающий коэффициент – на основании приказа главного врача в соответствии с Положением «О премировании работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», «О порядке установления персонального повышающего коэффициента ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовым договором должностных обязанностей, работодатель может отменить или уменьшить денежные выплаты, за месяцы, в которых имелись таковые случаи ( том 1 л.д. 25-27).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» в детское отделение поликлиники на должность врача –педиатра участкового по- совместительству на 0,25 ставки, с установлением оклада в размере 21 200 рублей и надбавкой в качестве районного коэффициента – 1,200 ( том 1 л.д. 124).

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» и ФИО2 заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО2 принята на работу на должность врача- педиатра участкового детского отделения поликлиники по –совместительству на неопределенный срок. Трудовым договором установлено рабочее время и время отдыха ( п. 5), согласно которому установлено неполное рабочее время. В соответствии с п. 4 трудового договора установлена оплата труда. Так, должностной оклад составляет 21 200 рублей в месяц, объем работы 0,25 ставки. Работнику производятся выплаты компенсационного характера: выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 20% к заработной платы в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области», Положением об оплате труда работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 28-30).

Приказом ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» №-ка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята по –совместительству на должность врача- неонатолога в палату новорожденных/ОМС- стационар с должностным окладом 21 200 рублей и применением районного коэффициента 1,200 ( том 1 л.д. 31).

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что трудовой договор с работником расторгнут по инициативе работника на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 34).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор на 0,25 ставки с ФИО2 расторгнут по инициативе работника (том 1 л.д. 125).

Приказом ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об оплате труда ( том 1 л.д. 79).

В соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей ( п. 5). Заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затрачиваемого труда и предельными размерами не ограничивается ( п. 7). С учетом изменений, внесенных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной оклад врача стационарного подразделения ; врача-педиатра участкового составляет 21 200 рублей. Выплаты компенсационного характера, порядок и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными локальными актами, содержащими нормы трудового права. Оплата труда работников учреждений, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и особым характером работ производится в повышенном размере в соответствии с ТК РФ. Указанным работникам осуществляются следующие выплаты компенсационного характера: 1. повышенная оплата труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и особым характером работ; 2. надбавка за работу, со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> 3. выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальным ( при совмещении профессий ( должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, сверхурочной работе, работе в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нор ( п. 18 Положения).

Размер доплаты за совмещение профессий за совмещение профессий ( должностей), расширение зон обслуживания увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и в срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и ( или) пропорционально объему дополнительной работы ( п. 22).

Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время в соответствии со ст. 154 ТК РФ и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Установить, что размер повышения оплаты труда за работу в ночное время ( с 22 часов до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки ( должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Конкретные размеры доплаты за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальными нормативным актом учреждения, утверждаемым с учетом мнения представительного органа работников ( выборного органа первичной профсоюзной организации) – п. 23 Положения.

Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со ст. 153 ТК РФ. Размер доплаты составляет не менее одинарной часовой ставки сверх оклада ( должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой ставки сверх оклада ( должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени ( п. 24).

Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы – двойного размера оклада ( должностного оклада) в соответствии со ст. 152 ТК РФ ( п. 25).

В соответствии со ст. 350 ТК РФ в целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам учреждений с их согласия может устанавливаться дежурство на дому. Дежурство на дому – пребывание медицинского работника дома в ожидании вызова на работу ( для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме). При учете времени, фактически отработанного медицинским работником, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника за соответствующий период. Режим и учет рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками учреждений дежурств на дому устанавливаются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому ( п. 26).

В связи с тем, что Свердловская область относится к районам с неблагоприятными природными климатическими условиями, к заработной плате работников применяются районные коэффициенты. Районные коэффициенты начисляются на всю сумму начисленной заработной платы. Размер районного коэффициента составляет 20% ( п. 27).

Положением по премированию работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» регулируются выплаты стимулирующего характера: персональный повышающий коэффициент; премия за образцовое качество выполняемых работ; премия за выполнение особо важных и срочных работ; премия за интенсивность и высокие результаты работы; премия по итогам работы. Персональный повышающий коэффициент устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении. Коэффициент устанавливается в соответствии с критериями для установления персонального повышающего коэффициента, являющегося приложением № к Положению об оплате труда работников. Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований, средств внебюджетных фондов на оплату труда работников учреждения. При премировании учитываются: достижение показателей здоровья населения; успешное и добросовестное исполнение работников своих должностных обязанностей; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий. Все виды премий выплачиваются в пределах имеющихся средств ( том 1 л.д. 75-96).

Аналогичные положения указаны и в коллективном договоре на 2019-2022гг. ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» ( том 2 л.д. 163-172).

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 полагает, что ей не была доплачена заработная плата по основному месту работы и по –совместительству, ею был представлен расчет недоплаченной заработной платы ( том 2 л.д. 125-147).

Проверяя данные доводы, судом у ответчика – ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» был истребован расчет начисленной ФИО2 заработной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( том 2 л.д.112-116). Кроме того, в качестве свидетеля в судебном заседании допрошена бухгалтер, производивший расчет заработной платы –ФИО5, которая пояснила каким образом работнику произведен расчет заработной платы.

Из представленного расчета, а также расчетных листков судом установлено, что за ноябрь 2021 года ФИО2 не выплачена заработная плата, выплачивалась начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д 69-73, том 2 л.д. 5, 112-116). Расчет заработной платы работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитан работнику ФИО2 верно, в соответствии с требованиями трудового законодательства, вышеуказанными требованиями коллективного договора ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», Положения об оплате труда работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», Положениями по премированию работников ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ». Оснований не доверять представленному работодателем расчету заработной платы не имеется, поскольку он рассчитан с использованием специальной системы расчета оплаты труда в соответствии с требованиями законодательства, локальных нормативных актов работодателя.

Персональный повышающий коэффициент ФИО2 не выплачивался, исходя из требований, предусмотренных Положением о премировании, где учитывалась работа истца в соответствии с критериями оценки для установления персонального повышающего коэффициента.

Как поясняла в судебном заседании представитель ЦРБ, каких-либо особых показателей, высоких результатов работы, сложность, напряженность и специальный режим работы ФИО2 не показала, поэтому на усмотрение работодателя, оценивая критерии оценки работы, ей такой коэффициент не начислялся.

Принимая во внимание установленные судом по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заработная плата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена правильно, в полном объеме в соответствии с требованиями трудового законодательства, локальными актами ГБУЗ СО «Ивделдьская ЦРБ». Персональный повышающий коэффициент относится к выплатам стимулирующего характера и выплачивается работнику в соответствии с критериями оценки работы работника. Данные выплата не относится к числу обязательных выплат, носит компенсационный характер и производится на усмотрение работодателя, с учетом показателей работы работника.

Вместе с тем, ФИО2 согласно представленным документам принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ, в приказах о назначении на должность на полную ставку по основному месту работы и по – совместительству на 0,5 ставки, а также в трудовых договорах указано на то, что она обязана приступить к выполнению своих обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, заработная плата за рабочие дни 29 и ДД.ММ.ГГГГ не выплачена, что не отрицал в судебном заседании представитель ЦРБ, указывая на то, что ФИО2, как иногороднему работнику были предоставлены выходные для переезда из другого города. ФИО2 утверждала, что 29.11 и ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность, однако заработную плату за эти два дня не получила.

Принимая во внимание представленные работодателем приказы о приеме на работу и трудовые договоры с работником, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-педиатра в педиатрическое отделение стационар по основному месту работы и врача-педиатра дежурство, педиатрическое отделение, стационар на 0,5 ставки, за работу в этих должностях истцу подлежит выплата заработной платы.

Суд не принимает представленный истцом расчет заработной платы за ноябрь 2021 года, поскольку он рассчитан неверно. В силу положений трудового законодательства, суд полагает правильным определить к взысканию заработок истца по основному месту работы в размере 2 035,19 рублей, где оклад 21 200, норма рабочего времени в ноябре 25 дней, часов 161 ( 21 200 :161=131,677 в час х 12,88часов за 2 дня = 1 695,99 рублей) + районный коэффициент 339,20 ( 1695,99 х 20%). За работу по – совместительству на 0,5 ставки подлежит начислению заработная плата в размере 847,99 рублей ( 1695,99 х 0,5) и районный коэффициент 169,59 рублей (847,99 х 20%) = 1 017,58 рублей. Требования истца о взыскании за 2 дня ноября 2021 года заработной платы за работу врачом-неонатологом, суд отклоняет, поскольку из представленного истцом приказа о приеме на работу и записи в трудовой книжки усматривается, что на эту должность она была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 31, 34). По этим же основаниям не подлежит взысканию заработная плата за ноябрь в должности врача- педиатра участкового на 0,25 ставки. Так, согласно представленного работодателем приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята на работу в детское отделение поликлиники на должность врача-педиатра участкового на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 124).

Истец ФИО2 просит взыскать с ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Принимая во внимание нарушение работодателем прав работника невыплатой заработной платы за ноябрь 2021 года, суд исходя из разумности и справедливости, находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Рассматривая требования ФИО2 о взыскании с администрации Ивдельского городского округа компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, судом установлено следующее.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья относится создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 1310ФЗ.

В соответствии со ст. 72 вышеуказанного Федерального закона, Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Ивдельского городского округа принята муниципальная программа «Дополнительные меры социальной поддержки граждан Ивдельского городского округа на 2021-2025 годы», утвержденная постановлением администрации Ивдельского городского округа от 15.09.2020 № 511, в которой предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки в виде предоставления единовременных выплат специалистам учреждения здравоохранения, расположенной на территории Ивдельского городского округа.

Дополнительная мера социальной поддержки в виде предоставления единовременной выплаты осуществляется в соответствии с Порядком предоставления единовременных выплат медицинским работникам (врачам), прибывшим на работу в Ивдельский городской округ, утвержденным постановлением администрации Ивдельского городского округа от 02.04.2021 № 150.

В соответствии с вышеуказанным Порядком, выплата предоставляется в виде дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение ситуации с обеспеченностью медицинскими кадрами ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ». Выплата осуществляется медицинским работникам ( врачам) прибывшим на работу в Ивдельский городской округ и заключившим трудовой договор с учреждением здравоохранения на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 350 ТК РФ в размере 1 000 000 рублей. Выплата предоставляется на основании соглашения о предоставлении единовременной выплаты, заключенного между медицинским работником, учреждением здравоохранения и администрацией ( п. 3). Пунктом 4 предусмотрены критерии медицинских работников, имеющих право на получение единовременной выплаты. Пунктом 5 установлены действия учреждения здравоохранения по направлению в администрацию ходатайства о единовременной выплате медицинскому работнику. Далее Порядком определены действия администрации Ивдельского городского округа по рассмотрению ходатайства учреждения здравоохранения и принятию решения ( том 2 л.д. 102-110).

03.12.2021 года администрацией Ивдельского городского округа на имя главного врача ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» направлено письмо, которым администрация гарантирует выплатить единовременную выплату в размере 1 000 000 рублей в рамках муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки граждан Ивдельского городского округа на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением администрации Ивдельского городского округа от 15.09.2020 № 511 ФИО2, врачу-педиатру, прибывшей на работу в ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ». Указано, что единовременная выплата будет выплачена по истечении шести месяцев с момента заключения трудового договора с учреждением здравоохранения ( том 2 л.д. 22).

Вместе с тем, в период работы ФИО2, процедура, установленная постановлением администрации Ивдельского городского округа от 02.04.2021 года № 150 «О предоставлении единовременных выплат медицинским работникам ( врачам), прибывшим на работу в Ивдельский городской округ не выполнена. В частности, соглашения о предоставлении единовременной выплаты, заключенного между ФИО2, ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» и администрацией Ивдельского городского округа не заключалось, ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» в администрацию Ивдельского городского округа с ходатайством о единовременной выплате медицинскому работнику ФИО2 не обращалось. Доводы истца о наличии вышеприведенного гарантийного письма о выплате, не свидетельствуют о проведении процедуры, установленной органами местного самоуправления. Кроме того, гарантийное письмо адресовано не ФИО2, а медицинскому учреждению, которое говорит о наличии возможности оплаты единовременной выплаты при заключении трехстороннего соглашения между медицинским учреждением, врачом и органом местного самоуправления, которое до настоящего времени не заключено.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО2 к администрации Ивдельского городского округа о взыскании единовременной выплаты в размере 1 000 000 рублей являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Есауловой ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» ( ИНН <***>) в пользу Есауловой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ( паспорт №) недоплаченную заработную плату за ноябрь 2021 года в размере 3 081 ( три тысячи восемьдесят один) рубль 24 копейки, компенсацию морального вреда в размере 5 000 ( пять тысяч) рублей.

В остальной части иск Есауловой ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» оставить без удовлетворения.

Исковые требования Есауловой ФИО1 к администрации Ивдельского городского округа о взыскании единовременной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.В. Константинова

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.