Дело № 12-550/2023
22RS0068-01-2023-005977-48
РЕШЕНИЕ
11 октября 2023 года г.Барнаул
Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Алт Авто» ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым общество с ограниченной ответственностью «Алт Авто» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 27 мин. на СКП-3 (Алтай), расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р.Обь в г.Барнауле», 12 км + 500 м, водитель ФИО2 на транспортном средстве «ФИО5», государственный регистрационный знак №, принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью «Алт Авто» (далее – ООО «Алт Авто», Общество), осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза «продукты», по маршруту: г.Новосибирск – г.Барнаул, с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства, которая составила 10,73 т, что на 3,23 т (43,06%) превышает допустимую нагрузку на ось – 7,5 т, без специального разрешения, чем нарушил пункт 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требования, установленные Приложением № 3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортном, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г.Барнаула, защитник Общества просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что при погрузке было произведено контрольное взвешивание транспортного средства по результатам которого превышение допустимой массы транспортного средства отсутствовало, соответственно специальное разрешение для движения не требовалось. Кроме того, при движении транспортного средства вышла из строя пневмоподушка, в результате чего произошло смещение груза, то есть имеет место нарушение водителем правил перевозки грузов.
В судебном заседании защитник ООО «Алт Авто» доводы жалобы поддержала.
Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок, защитник ООО «Алт Авто» обратилась в суд с настоящей жалобой.
В силу части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как в ранее действующей редакции, так и в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящей жалобы, движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу пункта 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
Согласно приложению № 3 к Правилам для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т/ось, осевая нагрузка для группы сближенных осей, имеющих в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, которые рассматриваются как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами, при расстоянии свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно) составляет 15 т/ось, то есть по7,5 т/ось (пункты 2, 3).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствам.
В соответствии с частью 2 статьи 31 этого же Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 27 мин. на СКП-3 (Алтай), расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р.Обь в г.Барнауле», 12 км + 500 м, водитель ФИО2 на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза «продукты», по маршруту: г.Новосибирск – г.Барнаул, с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства, которая составила 10,73 т, что на 3,23 т (43,06%) превышает допустимую нагрузку на ось – 7,5 т, без специального разрешения.
ООО «Алт Авто» привлечено к административной ответственности как собственник вышеуказанного транспортного средства.
Событие административного правонарушения и вина Общества подтверждаются копией свидетельства о регистрации; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Алт Авто» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является верным.
При этом к доводу жалобы о том, что при погрузке было произведено контрольное взвешивание транспортного средства, по результатам которого превышение допустимой массы транспортного средства отсутствовало, в связи с чем специальное разрешение для движения не требовалось, судья относится критически, поскольку на посту весогабаритного контроля измерения проводились специальными приборами – весы и рулетка, прошедшими поверку, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Оснований ставить под сомнение достоверность данных результатов измерения не имеется.
При этом, напротив, как обосновано указано должностным лицом, представленный защитником Общества в материалы дела акт взвешивания № от ДД.ММ.ГГГГ, отражает некорректные сведения о виде подвески транспортного средства и скатности колес, а потому не может подтверждать факт отсутствия превышения нагрузки на ось.
Не подтверждена надлежащими доказательствами и ссылка в жалобе на то, что при движении транспортного средства вышла из строя пневмоподушка, в результате чего произошло смещение груза. Данные обстоятельства следуют только из пояснений водителя транспортного средства, однако когда именно произошла поломка, доказательства, что такая поломка вообще была, а также что Общество запретило водителю продолжать движение транспортного средства при наличии поломки, если таковая имелась, чтобы избежать нарушение действующего законодательства, материалы дела не содержат.
Оснований полагать, что ООО «Алт Авто» были предприняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, нарушение которых вменено Обществу, не имеется.
Наказание назначено должностным лицом с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимально возможном размере, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, процессуальных нарушений, являющихся основаниями для его отмены не установлено, в связи с чем оспариваемое постановление отмене либо изменению не подлежит.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Алт Авто» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Алт Авто» ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья Н.В. Церковная