50RS0005-01-2022-007917-52
Дело №2-1090/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2023 года г. Дмитров
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Дмитровского городского округа Московской области, Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании договора прекратившим своё действие, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к КУИ Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании договора аренды №-д от ДД.ММ.ГГГГ прекратившим своё действие с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании излишне уплаченной арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находился у него в аренде на основании заключенного с ответчиком договора аренды №-д от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении данного участка ему в собственность; решением от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги ему отказано; решением суда по делу № данное решение признано незаконным; ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор купли-продажи земельного участка, регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ; полагает, что договор аренды подлежал расторжению ДД.ММ.ГГГГ одновременно с оказанием услуги по предоставлению земельного участка в собственность и подписанием договора купли-продажи, чего не было сделано ввиду незаконных действий ответчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он вынужден был оплачивать излишнюю арендную плату на общую сумму <данные изъяты> копеек, которая подлежит возврату.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Дмитровского городского округа Московской области.
Истец в судебное заседание не явился, извещался, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ответчиков – Администрации Дмитровского городского округа Московской области, КУИ Администрации Дмитровского городского округа Московской области в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, представлены письменные возражения.
Представитель третьего лица – ИФНС России по г. Дмитров Московской области, КУИ в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался, мнение по иску не выражено.
Согласно положений пункта 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно пункта 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В судебном заседании, установлено, что вступившим в законную силу решением Дмитровского городского суда Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворён иск ФИО2, признано незаконным решение администрации Дмитровского городского округа Московской области об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Данным судебным актом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с Комитетом по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области договор аренды №-д земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> сроком на 20 лет; решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в «предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов».
В силу пункта 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно положений статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
ДД.ММ.ГГГГ между КУИ Администрации Дмитровского городского округа <адрес> и ФИО2 заключен договор купли-продажи (купчая) №-к в отношении вышеуказанного земельного участка; договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1); арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; 2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; 3) предоставления арендатором определенных услуг; 4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; 5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды (пункт 2); если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3); если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились (пункт 4); если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд (пункт 5).
В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
На основании пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи первого заявления о предоставлении государственной услуги ДД.ММ.ГГГГ), в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Согласно правовой позиции, изложенной пункте 30 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на выкуп арендуемого им имущества вправе требовать взыскания ранее уплаченной им арендной платы за период оспаривания незаконного отказа в его выкупе. В п. 3 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами N 145, утвержденном Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что при рассмотрении дела о возмещении вреда, причиненного вследствие издания правового акта, решения или действия (бездействия) государственного или муниципального органа (должностного лица), незаконность такого акта, решения или действия (бездействия), установленная судом в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ, не подлежит переоценке в силу обязательности данного судебного акта (ст. 16 АПК РФ). Требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность акта, решения или действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред. При этом бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого акта или решения либо для совершения таких действий (бездействия), лежит на ответчике (п. 5). Если в спорный период истец предпринимал меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп арендованного имущества, связи с чем он производил расходы на уплату арендных платежей, эта сумма в соответствии со ст. 15 ГК РФ признается убытками. Если поводом для продления аренды явился отказ арендодателя, что обусловило необходимость его признания незаконным в судебном порядке, и при этом в спорный период взимания с арендатора арендной платы арендатор предпринимал меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп арендованного имущества, указанное наделяет арендатора правом требовать взыскания ранее уплаченной им арендной платы за период оспаривания незаконного отказа в его выкупе.
В данном случае вступившим в законную силу Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение администрации Дмитровского городского округа <адрес> об отказе в предоставлении истцу государственной услуги по предоставлению земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным.
В данном случае судом учитывается, что ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по предоставлению спорного земельного участка в собственность без проведения торгов ДД.ММ.ГГГГ, решение о предоставлении земельного участка в собственность вместе с подписанным договором купли-продажи должны были быть направлены ему не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом срока, предусмотренного пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ).
В свою очередь, ФИО2, будучи заинтересованным в скорейшем приобретении в собственность земельного участка, незамедлительно подписав договор купли-продажи, вправе была обратиться в многофункциональный центр с заявлением о регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.
В силу положений части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: 1) семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.
В данном случае совокупность вышеуказанных сроков составит ДД.ММ.ГГГГ +5 рабочих дней+9 рабочих дней = ДД.ММ.ГГГГ (с учётом не рабочих дней).
Принимается во внимание, что в случае своевременного принятия ответчиком положительного решения о предоставлении истцу в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, ответчик имел бы возможность приобрести в собственность такой земельный участок, что исключило бы начисление арендной платы за период после ДД.ММ.ГГГГ и явилось основанием для исполнения со стороны ответчика обязанности по уплате налога.
При изложенных обстоятельствах, с учётом закреплённого в п.1 ст. 65 ЗК РФ принципа платности использования земельных участков на территории Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учётом регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ) подлежала начислению арендная плата, составляющая сумму исчисленного налога за данный период, а именно – <данные изъяты> рубля (исходя из кадастровой стоимости <данные изъяты>, периода владения – <данные изъяты> месяца (в силу абз.2 и 3 п.7 ст. 396 НК РФ), налоговой ставки – <данные изъяты>%, установленной решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ N 603/65 для ИЖС).
Фактически за указанный период согласно карточки лицевого счёта начислено и уплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (<данные изъяты> дней из <данные изъяты> дня исходя из суммы арендной платы за полный месяц <данные изъяты>), за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию излишне уплаченная последней сумма арендных платежей в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты>).
В удовлетворении требований о взыскании денежных средств в остальной части надлежит отказать.
В части требований ФИО2 о признании договора аренды №-д от ДД.ММ.ГГГГ прекратившим своё действие с ДД.ММ.ГГГГ, то суд не находит оснований для признания данного договора прекратившим своё действие ранее регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,103,194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Иск ФИО2 – удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Дмитровского городского округа <адрес> в пользу ФИО2 уплаченные по договору аренды земельного участка №-д от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> копеек.
В удовлетворении иска в оставшейся части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.
Судья
Дмитровского городского суда Е.А. Боровкова