Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 мая 2025г.

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить ФИО1, 27.03.2024года рождения, льготным медицинским изделием: концентратор кислородный портативный, пульскооксиметр и трубка для подачи кислорода на 2025 год,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка по поручению прокуратуры Республики Дагестан исполнения законодательства при оказании медицинской помощи, в том числе паллиативной, помощи несовершеннолетним, включая детей-инвалидов.

Установлено, что несовершеннолетний ФИО1 состоит на «Д» учете в ГБУ РД «Кизлярская ЦГБ» у врача – педиатра с диагнозом «Бронхолегочная дисплазия, возникшая в перинатальном периоде. Перинатальное гипоксически-гемаррагическое поражение ЦНС. Перивентрикулярная лейкомаляция. Вентрикуломегалия».

14.01.2025г. ГБУ РД «Кизлярская ЦГБ» в адрес Министерства здравоохранения Республики Дагестан направлена заявка на закупку следующих медицинских изделий: концентратор кислородный портативный, пульскооксиметр, трубка для подачи кислорода, однако, сведений о выдаче назначенных для указанного больного медицинских изделий не представлено. Не представлено и сведений о том, по какой причине не был обеспечен указанный больной в полном объеме необходимыми для лечения медицинскими изделиями.

Протоколом врачебной подкомиссии ГБУ РД «Перинатальный центр в <адрес>» № от 01.07.2024г. ФИО1 включен в регистр паллиативных пациентов, его заболевание носит прогрессирующий характер и является неизлечимым, в связи с чем он нуждается в обеспечении медицинскими изделиями для поддержания функций органов в систем организма человека, предоставляемых для использования на дому.

Прокурор в судебном заседании доводы искового заявления поддержал. И просил заявленное требование удовлетворить.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, о наличии уважительных причин не сообщил и возражение по существу искового заявления не представил.

С согласия прокурора дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом по категории ребенок-инвалид, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 №. Инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу врачебной подкомиссии ГБУ РД «Перинатальный центр в <адрес>» № от 01.07.2024г. ФИО1 включен в регистр паллиативных пациентов, его заболевание носит прогрессирующий характер и является неизлечимым, в связи с чем он нуждается в обеспечении медицинскими изделиями для поддержания функций органов в систем организма человека, предоставляемых для использования на дому.

Заявка «Кизлярская ЦГБ» ГБУ РД от 14.01.2025г. в адрес Министерства здравоохранения Республики Дагестан на закупку медицинских изделий: концентратор кислородный портативный, пульскооксиметр, трубка для подачи кислорода, перечисленные медицинские изделия несовершеннолетнему ФИО1 не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов искового заявления о том, что ребенок-инвалид ФИО1 своевременно и в полном объемы необходимыми ему медицинскими изделиями не обеспечивается.

Вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств того, что истец, страдающий указанным выше заболеванием и являющийся инвали<адрес> группы бесперебойно и в полном объеме обеспечивается всеми назначенными в соответствии и с медицинскими показаниями лекарственными препаратами.

Министерство здравоохранения Республики Дагестан определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике и санитарном автотранспорте, в том числе в объемах поставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан (пункт ДД.ММ.ГГГГ. Положения).

Министерство ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охраны здоровья, в том числе по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (пункт ДД.ММ.ГГГГ. Положения).

Министерство организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан; (пункт ДД.ММ.ГГГГ Положения)

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Названной программой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджета субъектов Российской Федерации осуществляются: обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В развитие положений Конституции Российской Федерации приняты законодательные акты, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом в указанной сфере является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 502н утвержден Порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1940 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

В разделе V данной Программы предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются:

обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности;

обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно;

предоставление в рамках оказания паллиативной медицинской помощи, в том числе детям, для использования на дому медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также обеспечение при посещениях на дому лекарственными препаратами для обезболивания, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, и продуктами лечебного (энтерального) питания с учетом предоставления медицинских изделий, лекарственных препаратов и продуктов лечебного (энтерального) питания ветеранам боевых действий во внеочередном порядке;

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Согласно названному перечню право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети - инвалиды в возрасте до 18 лет.

Препараты для лечения заболевания ребенка-инвалида ФИО1, 27.03.2024года рождения, входят в перечень жизненно необходимых и важнейших медицинских изделий.

Вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств того, что истец, страдающий указанным выше заболеванием и являющийся инвали<адрес> группы обеспечен указанным в исковом заявлении прокурора медицинским изделием.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик Министерство здравоохранения РД вопреки требованиям приведенных выше правовых норм не обеспечивает указанного в исковом заявлении больного необходимым для его лечения медицинским изделием.

Следовательно, требование, заявленное прокурором, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготным медицинским изделием: концентратор кислородный портативный, пульскооксиметр и трубка для подачи кислорода на 2025 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Адзиев М.М.

Текст мотивированного решения составлен 02.06.2025г.