Решение по делу № 2-112/2025 от 18.04.2025

<данные изъяты>

Дело № 2-112/2025

79RS0003-01-2025-000133-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2025 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Черкашиной М.М.,

с участием: истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой <данные изъяты> к Департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании права на областной материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением к ДСЗН правительства ЕАО о признании за ней права на областной материнский (семейный) капитал. В исковом заявлении указала, что зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, однако фактически проживает с дочерьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: ЕАО, с. Ленинское, <адрес>, что установлено решением суда от 26.11.2024. Однако ответчиком в получении меры социальной поддержки в виде областного материнского капитала ей было отказано ввиду отсутствия регистрации по месту жительства на территории ЕАО. Истец просит суд признать за ней право на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО2 на основании Закона Еврейской автономной области от 18.02.2019 № 376-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении второго ребенка».

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, просила суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что постоянно с 2022 г. проживает в селе Ленинское, муж <данные изъяты>, ребенок ходит в детский сад с.Ленинское, второй ребенок родился в Биробиджане. В Хабаровске не проживала и не проживает, средства регионального материнского капитала ей необходимы для приобретения жилого помещения на территории ЕАО.

Представитель ответчика Департамент социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, возражений относительно исковых требований ФИО4 не представил.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица на стороне ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску», о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, представил в суд письменные возражения, согласно которым следует, что в отношении ФИО4 в беззаявительном порядке вынесено решение о предоставлении РМ (С) К в Хабаровске в связи с рождением второго ребенка, которым ей предоставлен РМ (С) К в размере 249907,42 руб. на срок с 10.01.2025 по 10.07.2047, ФИО4 с заявлением о распоряжении средствами РМ (С) К не обращалась, а ее заявление об аннулировании принятого решения не влечет отмену решения о предоставлении РМ (С) К, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу ч. 1 закона Еврейской автономной области от 18.02.2019 N 376-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка" право на получение дополнительных мер социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала (далее - материнский (семейный) капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, постоянно проживающих на территории Еврейской автономной области (далее - область) при условии постоянного проживания на территории области не менее одного года до дня рождения (усыновления) второго ребенка в том числе: у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2019 года.

Право на получение материнского (семейного) капитала возникает у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в случае, если аналогичная мера социальной поддержки не была предоставлена в другом субъекте Российской Федерации в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского (семейного) капитала (ч.2).

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.04.2019 N 119-пп "О реализации закона Еврейской автономной области от 18.02.2019 N 376-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка" утвержден порядок выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Пунктом 3 подпунктом «в» Порядка установлено, что для получения сертификата необходимо заявителю предоставить сведения, подтверждающие постоянное проживание заявителя на территории Еврейской автономной области, в том числе не менее одного года до дня рождения (усыновления) второго ребенка.

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:

а) отсутствие у заявителя права на областной материнский (семейный) капитал;

б) содержание в документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной информации.

Решение об отказе в предоставлении материнского (семейного) капитала может быть обжаловано в установленном порядке в суде.

Как следует из положений ст. 20 ГК РФ, а также ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома: общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие). А местом пребывания именуется гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.

Как следует из материалов (свидетельства о рождении) истица ФИО4 приходится матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На заявление ФИО4 в Департамент социальной защиты населения правительства ЕАО о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, 29.01.2025 принято решение об отказе в связи с отсутствием у нее постоянной регистрации по месту жительства на территории Еврейской автономной области.

Решением суда №2-401/2024 от 26.11.2024, вступившим в законную силу 10.01.2025, установлен факт постоянного проживания ФИО5 на территории села Ленинское Еврейской АО в период 12.10.2022 по день вынесения решения суда.

Вышеназванным решением установлено, что семья заявителя ФИО4 как и она сама, имеет регистрацию по месту пребывания в селе Ленинское на длительный срок, муж ФИО4 – ФИО1 <работает>, дочь ФИО3. посещает детский сад с 14.08.2023 <данные изъяты>.

При установленных обстоятельствах, подтверждающих факт проживания истца при условии постоянного проживания на территории области не менее одного года до дня рождения второго ребенка и обращения к ответчику с заявлением о выдаче сертификата на территории Еврейской автономной области, суд приходит к выводу о наличии права у истца на областной материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом Еврейской автономной области от 18.02.2019 N 376-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка».

Сам факт того, что в отношении ФИО4 в беззаявительном порядке КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» принято решение о предоставлении РМ (С) К в связи с рождением второго ребенка, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку по настоящее время ФИО4 за распоряжением РМ (С) К в Хабаровск не обращалась, желает воспользоваться своим правом об его использовании по месту своего постоянного проживания на территории Еврейской АО, а принятие решения о предоставлении выплаты в другом регионе согласно Порядку № 39-пр, утвержденного Постановлением правительства Хабаровского края 12.02.2019, является основанием для отказа в предоставлении РМ (С) К на территории Хабаровского края.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 к ДСЗН правительства Еврейской АО о признании права на областной материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом ЕАО от 18.02.2019 N 376-ОЗ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Петровой <данные изъяты> к Департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании права на областной материнский (семейный) капитал – удовлетворить.

Признать за Петровой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), проживающей по адресу: <адрес>, право на областной материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом Еврейской автономной области от 18.02.2019 N 376-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка».

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>