8
Дело №2-734/2022
УИД 42RS0003-01-2022-001136-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Берёзовский 27 декабря 2022 года
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю.
при секретаре Вининчук И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа к Крицула <данные изъяты> об изъятии объекта незавершенного строительства и продаже с публичных торгов,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее – КУМИ), обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее – КУМИ), просит изъять у ответчика путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ему на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования обоснованы следующим. Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа и ФИО1 в соответствии с п.п.10 п.2 ст.39.6. и п.п.6 п.8 ст.39.8. Земельного кодекса РФ был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для строительства автомоечного центра, площадью 418 кв.м., сроком с 22.08.2019г. по 21.08.2022г. для завершения строительства объекта незавершенного строительства, в связи с тем, что на данном земельном участке находится объект незавершенного строительства, принадлежащий Крицула <данные изъяты>.
По состоянию на сегодняшний день срок действия договора аренды земельного участка истек. Строительство объекта не завершено.
В адрес Ответчика было направлено уведомление о начатой процедуре отчуждения в отношении объекта незавершенного строительства для дальнейшей продажи с публичных торгов в соответствии со ст.239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа Пилюгина Т.В., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.
Ответчик ФИО2, его представитель ФИО5, третье лицо по делу ФИО6, представитель третьего лица ПАО "Совкомбанк" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении не ходатайствовали, возражений на иск не представили.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) 1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.
3. Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
4. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.
5. Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
6. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.
Судом установлено следующее. На основании договора купли-продажи ФИО2 приобрел в собственность здание - объект незавершенного строительства общей площадью 254,7 кв.м. по адресу: <адрес> в районе <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> (далее - объект незавершенного строительства), право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.
Согласно выписке из ЕГРН указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 418 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: Для строительства автомоечного центра, правообладатель: Администрация Березовского городского округа.
Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КУМИ Березовского городского округа на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 ЗК РФ предоставило ФИО2 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 418 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> в районе <адрес>, разрешенное использование: для строительства автомоечного центра, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Березовского городского округа на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 ЗК РФ предоставило ФИО2 в аренду указанный выше земельный участок на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Срок договора аренды истек.
Ответчиком строительство объекта и ввод его в эксплуатацию не произведены.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию Березовского городского округа с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 отказано.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о начатой процедуре отчуждения в отношении объекта незавершенного строительства для дальнейшей продажи с публичных торгов в соответствии со ст.239.1. Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, письменными материалами дела, никем не оспариваются.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об их обоснованности.
Так, согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункты 1 и 2 статьи 610 ГК РФ).
При этом п.2 ст.621 ГК РФ закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Согласно п.1, пп.10 п.2, п.5 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) 1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:
10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. …
5. Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
В соответствии с пп.6 п.8 ст.39.8 ЗК РФ 8. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: 6) на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Во всех иных случаях договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства, право на который ответчик приобрел ДД.ММ.ГГГГ.
Для завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию, на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 ЗК РФ истцу дважды, без проведения торгов, предоставлялся спорный земельный участок в аренду для завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
Таким образом, истец воспользовался своим правом на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, предусмотренным пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.
Кроме того, согласно ч.6, ч.7 ст.23 Федерального закона от 08.06.2020 №166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" – 6. До 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:
1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;
2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;
3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
7. Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.
8. Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 настоящей статьи, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.
Однако, ФИО2 данным правом не воспользовался, в срок до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия договора без проведения торгов, не обратился.
Срок договора истек, однако, до настоящего времени строительство объекта не завершено.
Доказательств того, что нарушение сроков строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, ответчиком не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.
При этом суд учитывает, что ответчиком длительное время - с 2015 года строительство не ведется, ответчик арендовал земельный участок, но фактически не использовал его по целевому назначению.
С учетом изложенного, принимая во внимание прекращение действия договора аренды земельного участка, а также что до настоящего времени строительство объекта незавершенного строительства не завершено, на основании ст.239.1 ГК РФ принадлежащий ФИО2 объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов в соответствии с Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установленном Правительством Российской Федерации, с выплатой бывшему собственнику объекта средств, вырученных от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
КУМИ Березовского городского округа вправе обратиться с данным иском, поскольку уполномочен органом местного самоуправления на распоряжение земельным участком, на котором расположен спорный объект незавершенного строительства.
То обстоятельство, что в производстве Березовского городского суда имеется гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО6 о разделе совместно нажитого имущества супругов, где одним из объектов, подлежащих разделу заявлен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не влечет отказ в удовлетворении исковых требований, поскольку на день рассмотрения настоящего дела собственником объекта является ФИО2, привлеченная участию в деле ФИО6 в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных исковых требований не представила.
Таким образом, исковые требования КУМИ подлежат удовлетворению, у ФИО2 необходимо изъять путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ему на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст.103 ГПК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа к Крицула <данные изъяты> об изъятии объекта незавершенного строительства и продаже с публичных торгов удовлетворить.
Изъять у Крицула <данные изъяты>, <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов принадлежащий ему на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
Взыскать с Крицула <данные изъяты>, <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
председательствующий: И.Ю. Воробьева