50RS0028-01-2022-001601-30 Дело № 2-3369/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 г. город Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании нежилого здания жилым домом,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с требованиями к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании нежилого здания (хозяйственного блока) общей площадью 155,1 кв.м., расположенному по адресу: , жилым домом, внесении в единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, исключив назначение: нежилое, наименование: хозблок, на назначение: жилое, наименование: жилой дом.

В обоснование своих требований истец указал, что истец является собственником нежилого помещения (хозяйственного блока), расположенного по адресу: , общем площадью 155,1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Истец обратился в Администрацию г.о. Мытищи Московской области с заявлением о признании здания жилым помещением. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в признании садового дома жилым домом.

По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по снования изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2, просила их удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником нежилого помещения (хозяйственного блока), расположенного по адресу: , общем площадью 155,1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Истец обратился в Администрацию г.о. Мытищи Московской области с заявлением о признании здания жилым помещением. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в признании садового дома жилым домом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В п. 2 ст. 85 Земельного кодекса определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Согласно пункту 3 указанной статьи установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение N 47).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 61 указанного Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

В частях 2 и 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (п. 8 ст. 1, ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: является ФИО2, в границах которого расположен хозблок. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано на основании Постановления Главы Мытищинского района, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация г.о. Мытищи отказывая в признании садового дома жилым домом, в решении указала на постановление администрации городского округа Мытищи № от ДД.ММ.ГГГГ размещение садового или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, у установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусматривают такого размещения влекут основания к отказу. Нежилое здание (хозблок) расположен на земельном участке с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», что не предусматривает размещение садового дома. Земельный участок с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» изначально предусматривает размещение жилого дома.

В материалы дела представлено техническое заключение о соответствии нежилого здания требованиям к надежности и безопасности, и признании нежилого здания жилым домом ООО «Проект Сервис», договор № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов также следует о соответствии нежилого здания (хозблок) требованиям к жилому дому.

В соответствии с пунктом 56 Положения в перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган в том числе заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьи 7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений".

Таким образом, если вид разрешенного использования земельного участка, на котором создан садовый дом, подлежащий признанию жилым домом, предусматривает такое размещение объекта, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, предъявляемым к объектам недвижимости, собственник вправе обратиться в уполномоченный орган, представив заявление о признании садового дома жилым домом, а также выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом и заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности.

Поскольку принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен на землях населенных пунктов, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержащиеся в ЕГРН сведения о характеристиках земельного участка являются актуальными.

На основании представленных доказательств в их совокупности и взаимной связи, доводов лиц, участвующих в деле, закона подлежащего применению, суд приходит к выводу, что права и охраняемые законом интересы истца нарушены ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании нежилого здания жилым домом – удовлетворить.

Признать нежилое здание (хозяйственного блока) общей площадью 155,1 кв.м., расположенному по адресу: , жилым домом, и внести в единый государственный реестр недвижимости изменения в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, исключив назначение: нежилое, наименование: хозблок, на назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 22 августа 2022 г.

Мотивированное решение суда составлено 26 августа 2022 г.

Председательствующий Д.А. Молева