2-2459/2025
26RS0003-01-2025-002965-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Дубровской М.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаренко В.А.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Октябрьского района города Ставрополя Бородиной И.В., представителя ответчика ООО «УК Восток-Сервис» - ФИО1, по доверенности, представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» - ФИО2, по доверенности, представителя третьего лица АО «Ставропольгоргаз» - ФИО3, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Октябрьского района города Ставрополя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК Восток-Сервис» (третьи лица: АО «Ставропольгоргаз» АО «Газпром газораспределение Ставрополь, Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция) о признании незаконным бездействие, об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Октябрьского района города Ставрополя обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, с исковым заявлением к ООО «УК Восток-Сервис» о признании незаконным бездействия, обязании провести проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района города Ставрополя проведена проверка соблюдения ответчиком, осуществляющим управление многоквартирными домами, законодательства РФ в части ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а также законодательства РФ в сфере газоснабжения. В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>В; <адрес>.
В целях повышения безопасной эксплуатации газового оборудования, АО "Ставропольгоргаз" в адрес ООО «УК Восток-Сервис» направлен запрос о предоставлении копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов вышеуказанных объектов за период с апреля 2025 года по июнь 2025 года. Однако, ООО «УК Восток-Сервис» в АО "Ставропольгоргаз" не предоставлены копии документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов вышеуказанных объектов за период с апреля 2025 года по июнь 2025 года.
Несвоевременное проведение проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка, лицами, ответственными за содержание общего имущества многоквартирных домов, может повлечь возникновение аварийной ситуации, в том числе угрозу жизни или здоровью граждан (а также несовершеннолетних) вплоть до летального исхода, вызванного отравления угарным газом, поставить под угрозу безопасность не только жителей домов, оснащенных газовым оборудованием, но и других граждан.
На основании вышеизложенного, просил суд:
-признать незаконным бездействие ООО «УК Восток-Сервис», выразившееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>В; <адрес>, корпус 1;
-обязать ООО «УК Восток-Сервис» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по адресам: <адрес>В; <адрес>, корпус 1;
-обязать ООО «УК Восток-Сервис» в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах по адресу: <адрес>В; <адрес>, корпус 1 предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанных домах.
Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 14.08.2025, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке части 2 статьи 224 ГПК РФ, к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция, что занесено в протокол судебного заседания.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района города Ставрополя - Бородина И.В. поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объёме.
Представитель ответчика ООО " УК Восток-Сервис " - ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения, в которых указала, что ООО «Управляющая компания Восток-Сервис» имеет лицензию на управление многоквартирными домами (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-од).
С ДД.ММ.ГГГГ в управлении УК находится многоквартирный жилой дом по <адрес> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ло)
ДД.ММ.ГГГГ Обществом заключен договор на проверку дымоходов и вентиляционных каналов в МКД по <адрес>, дом. 251 с ООО фирма «Алкор», сотрудники которой осуществляют осмотр вентиляционных каналов и дымоходов не реже 3-х раз в год согласно условиям договора, о чем свидетельствуют акты осмотров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ в управлении УК находится многоквартирный жилой дом по <адрес>, корпус 1 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ло) и многоквартирный жилой дом по <адрес>В (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ло).
ДД.ММ.ГГГГ с ООО фирмой «Алкор» заключено дополнительное соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №В-21 на проверку дымоходов и вентиляционных каналов о включении новых МКД (<адрес> корпус 1, <адрес>В).
ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр вентиляционных каналов и дымоходов в МКД по <адрес>, корпус 1, <адрес>В (акты от ДД.ММ.ГГГГ).
В материалах дела имеется запрос от АО «Ставропольгоргаз» в виде уведомления о проведении проверки дымовых и вентиляционных каналов и о предоставлении актов, при этом Общество подтверждает, что действительно ДД.ММ.ГГГГ получен в электронном формате от сотрудника «Ставропольгоргаз» ФИО7 имеющийся запрос.
Между тем, как договор, так и дополнительное соглашение и акты размещены на сайте Государственной информационной системы жилищного хозяйства (ГИС ЖКХ), а также Обществом направлены и периодически направлялись Акты после проверок дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей в адрес АО «Газпром газораспределение Ставрополь» на электронную почту, как и указано в запросе, tenisheva@stavgorgaz.ru, которая принадлежит ФИО7 сотруднику АО «Ставропольгоргаз».
Общество считает, что полностью выполняли требования согласно законодательству Российской Федерации вопреки нарушениям, указанным в исковом заявлении. Следовательно, при имеющихся доказательствах и подтверждающих документах о надлежащем исполнении обязательств Обществом, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
Просила в удовлетворении исковых требований И.о. прокурора Октябрьского района города Ставрополя к ООО «УК Восток-Сервис» о признании незаконным бездействия, - отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица АО "Ставропольгоргаз" действующий на основании доверенности ФИО3, поддержал заявленные требования, просил суд исковое заявление удовлетворить.
Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Ставрополь" действующая на основании доверенности ФИО2, поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель третьего лица Управления Ставропольского края - государственная жилищная инспекция, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 ГК РФ или в ином законе.
В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района города Ставрополя проведен мониторинг соблюдения ООО «УК Восток-Сервис» осуществляющим управление многоквартирными домами законодательства РФ в части надлежащего содержания имущества многоквартирного дома, а также законодательства РФ в сфере газоснабжения.
В ходе мониторинга установлено, что ООО «УК Восток-Сервис», осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>В; <адрес>, корпус 1.
В соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 (далее - Правила №410), обязательными условиями безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования являются, в том числе: надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов (пункт 11а Правил №410); техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 4 Правил №410).
Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.
Периодичность проверки дымовых и вентиляционных каналов производится не реже 3-х раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее, чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).
Согласно пункту 8 Правил №410, МДС 42-1.2000"Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования", утвержденного приказом Госстроя России от 03.05.2000 №101, проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования осуществляется лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.
Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от 05.12.2017 №1614/пр, для лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, установлена необходимость: обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов, в том числе самостоятельно или по договору с организацией оказывающей данные услуги (пункт 3.1.3); обеспечивать своевременное техническое диагностирование и замену внутридомового газового оборудования (пункт 3.1.11); представлять копии технической документации, в том числе подтверждающей надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов по запросу специализированной организации (пункт 3.1.9).
Как усматривается из материалов дела, в целях повышения безопасной эксплуатации газового оборудования, АО "Ставропольгоргаз" в адрес ООО «УК Восток-Сервис» направлен запрос о предоставлении копий актов о техническом состоянии проверки дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>В; <адрес>, корпус 1.
Однако, в нарушении вышеуказанных нормативных документов ООО «УК Восток-Сервис»" в АО "Ставропольгоргаз" не предоставлены копии документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>В; <адрес>, корпус 1, что свидетельствует о ненадлежащем содержании ООО «УК Восток-Сервис» дымовых и вентиляционных каналов данных МКД.
Таким образом, ООО «УК Восток-Сервис» не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных статьей 161 ЖК РФ, Правилами №, Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.
Необеспечение ООО «УК Восток-Сервис» мероприятий по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов МКД может создать угрозу жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Вместе с тем, как следует из доводов представителя ответчика и представленных им документов, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Восток-Сервис» заключен договор на проверку дымоходов и вентиляционных каналов в МКД по <адрес> ООО фирма «Алкор», сотрудники которой осуществляют осмотр вентиляционных каналов и дымоходов не реже 3-х раз в год согласно условиям договора, о чем свидетельствуют акты осмотров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ с ООО фирмой «Алкор» заключено дополнительное соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №В-21 на проверку дымоходов и вентиляционных каналов о включении новых МКД (<адрес> корпус 1, <адрес>В).
ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр вентиляционных каналов и дымоходов в МКД по <адрес>, корпус 1, <адрес>В (акты от ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокуратуры, а именно в части требований о признании незаконным бездействия ООО «УК Восток-Сервис», выразившееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>В; <адрес> корпус 1. В остальной части требования удовлетворению не подлежат, поскольку были исполнены ответчиком в ходе рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК Восток-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: АО «Ставропольгоргаз», АО «Газпром газораспределение Ставрополь, о признании незаконным бездействие, об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ООО «УК Восток-Сервис», выразившееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>В; <адрес> корпус 1.
Требования об обязании ООО «УК Восток-Сервис» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по адресам: <адрес>В; <адрес> корпус 1; об обязании ООО «УК Восток-Сервис» в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме по адресу: <адрес>В; <адрес> корпус 1 предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанных домах, - оставить без удовлетворения, в связи с добровольным исполнением в ходе рассмотрения дела.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года.
Судья М.Г. Дубровская