Дело № 2-1819/2022

УИД:48RS0001-01-2022-001157-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамян А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 22.12.2021 ОПФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за недостаточности специального стажа: вместо требуемых 30 лет имеется на дату обращения 25 лет 02 месяца 27 дней.

В специальный стаж не включен период работы с 01.08.1988 по 30.11.1992.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Отказ ответчика в назначении пенсии полагала необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Уточнив заявленные требования, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы: с 01.08.1988 по 30.11.1992 и с 10.09.2021 по 13.02.2022.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

2

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г., №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья и населения в учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах периодов исчисления работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил и подсчета страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

3

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 10.09.2021 истец впервые обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.

В специальный стаж ФИО1 не засчитан период работы в Левобережного района г.Липецка в должности со ссылкой на постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1067 и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Согласно объяснениям, данным представителем истца в судебном заседании, в период работы истицы в Левобережной действовали положения Инструктивного письма от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно п. 2.9. которого, в лечебно-профилактических учреждениях, санитарно-профилактических учреждениях пенсия за выслугу лет назначается лицам, работающим в должности медицинского регистратора, медицинского статистика при условии наличия в период работы медицинского образования. Отсутствие в действующих списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1067 должности », не отменяет положений ранее действующего законодательства, в т.ч. Инструктивного письма от 30.06.1986 г. № 1-63-И, а потому не должно лишить истца права на более выгодный выбор исчисления ее специального стажа.

Доводы представителя истца в части включения периодов работы ФИО1 в специальный стаж подтверждаются следующими доказательствами по делу.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорный период с 01.08.1988 была принята на должность в Левобережный район г. Липецка « с 01.12.1992 уволена в порядке служебного перевода на должность помощника .

Согласно Диплому серии ЛТ № 649319, выданному «Липецким медицинским училищем», ФИО11 Надежде Ивановне 25.02.1988 года присвоена квалификация «ФИО12».

Согласно свидетельству о регистрации брака серии № между гражданином ФИО1 ФИО13 и гражданкой ФИО14 Надеждой Ивановной ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован брак. Жене ФИО15 Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была присвоена фамилия: ФИО1.

Таким образом, во время работы истицы в «» Левобережного района г.Липецка в должности с 01.08.1988 по 30.11.1992, истец имела среднее специальное медицинское образование.

Исходя из анализа вышеизложенного, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка, суд считает, что период работы с 01.08.1988 по 30.11.1992 подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Истец ФИО1 просила включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы после обращения с заявлением о назначении пенсии с 10.09.2021 по 13.02.2022.

4

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 08.06.2004 по настоящее время работает в » в качестве .

Представитель истца, настаивая на удовлетворения требований, указала, что период ее работы с 08.06.2004 по 09.09.2021 бесспорно засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховой пенсии».

Учитывая изложенное, в соответствии с действующим законодательством период работы истца в » с 10.09.2021 по 13.02.2022 подлежит включению в специальный стаж.

С учетом бесспорно засчитанных и спорных периодов работы общая продолжительность специального стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ФИО1 составит более 30 лет на дату 14.02.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы с 01.08.1988 по 30.11.1992 в должности в Левобережного района г.Липецка и с 10.09.2021 по 13.02.2022 в качестве

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022.