Дело № 2-5338/2022 (43RS0001-01-2022-007677-92)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Тамлиани Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Кирова» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ ЦЗН города Кирова обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, материальной поддержки в период оплачиваемых общественных работ. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик была зарегистрирована в КОГКУ ЦЗН города Кирова в качестве безработного в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ФИО2 была назначена выплата пособия по безработице с {Дата изъята}. При регистрации в качестве безработного ФИО2 работником центра занятости разъяснялись ее права и обязанности, в том числе запрет где-либо работать и одновременно состоять на учете в центре занятости. ФИО2 обязана информировать центр занятости о своих действиях по вопросам трудоустройства, а именно о выполнении любой оплачиваемой работы. При повторном приеме в центре занятости было установлено, что в {Дата изъята} ФИО2 была трудоустроена, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности. При этом она одновременно была зарегистрирована в качестве безработного и получала пособие по безработице. Таким образом, пособие по безработице за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 85 098,19 рублей и материальная поддержка в период общественных работ за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 3 450,00 рублей и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 2 559,68 рублей были получены ФИО2 обманным путем. Требования о возврате незаконно полученных денежных средств оставлено ответчиком без удовлетворения.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу пособие по безработице в размере 85 098,19 рублей и материальную поддержку в период общественных работ за вышеуказанные периоды в размере 3 450,00 рублей и 2 559,68 рублей.

Представитель истца КОГКУ ЦЗН города Кирова ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, также пояснила, что начало течения срока {Дата изъята} является датой постановки ответчика на учет в качестве безработного, окончание срока {Дата изъята} – это дата окончания выплаты шестимесячного пособия. {Дата изъята} инспектором КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» было установлено нарушение, затем в Центр занятости подана докладная об этом факте. Материальная поддержка выплачивалась ответчику за общественные работы, если бы ответчик не осуществляла иную трудовую деятельность, то сумма материальной поддержки не подлежала бы взысканию.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайства не заявлены, заказная корреспонденция возвращена в суд по причине истечения срока хранения.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося надлежащим образом извещенного ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели); занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации; обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости); временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности; являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу ст. 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу п. 3 указанной статьи не могут быть признаны безработными граждане, которые считаются занятыми в соответствии со ст. 2 Закона о занятости населения.

Согласно п. 1 ст. 31 Закона о занятости населения пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В силу п. 1 ст. 24 Закона о занятости органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению органу службы занятости причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пособия по безработице.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, является факт приобретения имущества (денежных средств) за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с {Дата изъята} был зарегистрирована в качестве безработного в КОГКУ ЦЗН города Кирова, о чем {Дата изъята} уполномоченным лицом государственного учреждения службы занятости населения вынесен приказ {Номер изъят}.

Согласно приказам КОГКУ ЦЗН города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} и от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО2 оказана материальная поддержка в период участия в оплачиваемых общественных работах в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 3 450,00 рублей и в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 3 450,00 рублей.

По информации ОПФР по Кировской области по состоянию на {Дата изъята} в отношении ФИО2 имеются сведения о трудовой деятельности в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} (АО { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} (ООО { ... }), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (КОГКУ { ... }). Факт получения дохода в указанные периоды подтверждается также сведениями, предоставленными ИФНС России по г. Кирову

В связи с полученными сведениями о трудовой деятельности ответчика КОГКУ ЦЗН города Кирова {Дата изъята} издан приказ {Номер изъят}, в соответствии с которым с {Дата изъята} прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного ФИО2 в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Согласно справке долг за ответчиком составляет 91 107,87 рублей, из них пособие по безработице за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 85 098,19 рублей и материальная поддержка в период общественных работ за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 3 450,00 рублей и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 2 559,68 рублей.

Таким образом, ответчик в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} состояла в официальных трудовых отношениях, что подтверждается сведениями ОПФР по Кировской области и ИФНС России по г. Кирову, следовательно, что свидетельствует о том, что она не сообщила сведения о трудоустройстве и продолжала получать пособие по безработице и материальную поддержку в период оплачиваемых общественных работ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что со стороны ФИО2, скрывшей факт наличия трудовых правоотношений на момент нахождения на учете в качестве безработного в КОГКУ ЦЗН города Кирова, имелась недобросовестность, приведшая к неправомерному получению ей в спорный период за счет бюджетных средств пособия по безработице и материальной поддержки.

Поскольку вред причинен недобросовестным поведением обогатившегося лица, то перечисленные ответчику в качестве пособий по безработице и материальной поддержки в период оплачиваемых общественных работ денежные суммы не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем в данном случае не подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Размер заявленной истцом суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 85 098,19 рублей и материальной поддержки в совокупном размере 6 009,68 (3 450,00 + 2 559,68) рублей ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования КОГКУ Центр занятости населения города Кирова подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 933,24 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Кирова» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН {Номер изъят} в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Кирова» денежные средства в размере 91 107,87 рублей, из которых пособие по безработице за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 85 098,19 рублей, а также материальную поддержку за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 3 450 рублей и за период с 07 по {Дата изъята} в размере 2 559,68 рублей.

Взыскать с ФИО2, ИНН {Номер изъят} в бюджет Муниципального образования «город Киров» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 933,24 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.

Судья - Н.В. Лопаткина

Решение23.11.2022