Дело № 2-33/2023 (2-971/2022;)
УИД 27RS0020-01-2022-002769-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бучневой Т.М.,
с участием:
истца ФИО1,
ответчика – представителя администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО2, действующей по доверенности от 10.01.2023 № 1.1-92-30,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость квартиры или предоставить другое жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края возложении обязанности осуществить выкуп жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: <...> или предоставить другое жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указав, что он является собственником жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 20.12.2017 № 33, на основании постановления администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 02.02.2018 № 58 «О доме № 206 по ул. Сибирской», данный дом признан аварийным, подлежащим сносу. Администрацией Николаевского муниципального района истцу, как собственнику жилого помещения № указанного дома, было выставлено требование от 02.11.2018 № 1.1-51-4983 «О сносе либо реконструкции дома № 206 по ул. Сибирской» в срок до 01 января 2021 года. Истец полагает, что при указанных обстоятельствах у него возникает право принудительно обязать ответчика выкупить жилое помещение или право на предоставление другого жилого помещения.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что у истца не возникло право требовать денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации или право требовать иное жилое помещение. Основания для взыскания выкупной цены за счет средств казны муниципального образования или предоставление другого жилого помещения отсутствуют, поскольку дом не включен в действующую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд не принято администрацией района, земельный участок под жилым домом для муниципальных нужд не изымался, соглашение о выкупе жилого помещения между истцом и ответчиком не достигнуто. Кроме того постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 26.04.2022 № 513-па «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края» от 02 февраля 2018 г. № 58 «О доме № 206 по ул. Сибирской» собственникам жилых и нежилых помещений указанного дома установлен срок для сноса дома – не позднее 31 июля 2026 года.
В судебное заседание не явились третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель Правительства Хабаровского края, о явке были извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, Правительство Хабаровского края по заявлению просило о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, остальные участники процесса сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ч.ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 является собственником жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 20.12.2017 № 33, на основании постановления администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 02.02.2018 № 58 «О доме № 206 по ул. Сибирской», многоквартирный дом № 206 по ул. Сибирской в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным, подлежащим сносу.
02.11.2018 ФИО1 администрацией, с учетом постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 26.04.2022, выставлено требование о сносе указанного дома не позднее 31 июля 2026 года.
08.11.2022 администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края рассмотрено обращение ФИО1 о выплате выкупной цены за жилое помещение, в удовлетворении которого отказано со ссылкой на ст. 32 ЖК РФ, но вместе с тем предложено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, расположенное по ул. Сибирской, д. 116 в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края в доме, по типу общежития, от которого он отказался.
Согласно статьям 15, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может быть признан только многоквартирный дом.
В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
В пункте 7 указанного Положения определено, что уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством РФ порядке, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в данную адресную программу, то собственник жилого помещения на основании статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ (то есть путем выкупа жилого помещения).
В настоящее время на территории Хабаровского края действует адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118.
В данную действующую адресную программу указанный выше дом не включен.
Поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащая истцу квартира, не включен в региональную адресную программу, предусматривающую переселение граждан из аварийного жилищного фонда, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен спорный дом, для государственных и муниципальных нужд не принималось, соглашение о выкупе жилого помещения или предоставлении другого жилого помещения между истцом и ответчиком не достигнуто, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для взыскания выкупной цены за счет средств казны муниципального образования или предоставления другого жилого помещения.
На основании ст.95 ЖК РФ администрацией района ФИО1 до решения вопроса о выплате выкупной цены было предложено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, расположенное по ул. Сибирской, д. 116 в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края в доме, по типу общежития, от которого он отказался.
В связи с указанными обстоятельствами у истца не возникло право требовать денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации или право на предоставление другого жилого помещения, основания для взыскания выкупной цены за счет средств казны муниципального образования или предоставление другого жилого помещения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость квартиры или предоставить другое жилое помещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено: 20.01.2023.
Судья А.Е. Каранкевич