Решение по делу № 2-2424/2022 от 19.07.2022 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Категория дела Об обязании не препятствовать в осуществлении государственных полномочий Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, на основании распоряжения Правительства Новосибирской области от 31.03.2020 № 99-пр «О приостановлении назначения проверок» Инспекцией была приостановлена внеплановая выездная проверка до снятия ограничений

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

__" http-equiv=Content-Type>

Гражданское дело № 2-2424/2022

54RS0003-01-2022-002013-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Коломиец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1 ичу об обязании не чинить препятствий в осуществлении государственных полномочий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании не чинить препятствий в осуществлении государственных полномочий, указывая на то, что в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области из Главного управления МЧС России по Новосибирской области поступило обращение гражданина по факту самовольного переустройства жилого помещения, расположенного по адресу ..., принадлежащее на праве собственности ответчику ФИО1 ичу.

Согласно поступившему обращению, в жилом помещении __ дома __ ..., в каждой из пяти комнат оборудованы санитарные узлы, из чего заявитель делает вывод, что в жилом помещении произведены изменения системы канализации и электросетей.

Для проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления целью установления факта самовольного переустройства жилого помещения, расположенного по адресу ....

Право собственности Ответчика на указанное помещение подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от xx.xx.xxxx __

Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ в указанное жилое помещение не представляется возможным.

Так, ФИО1 в xx.xx.xxxx направлялось уведомление о предоставлении представителю Инспекции доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю от xx.xx.xxxx __ заказной почтой с уведомлением по адресам нахождения жилого помещения и места регистрации Ответчика.

В xx.xx.xxxx должностным лицом ГЖИ НСО ФИО1 направлялись уведомления о предоставлении представителю Инспекции доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю от xx.xx.xxxx __ от xx.xx.xxxx __ заказной почтой с уведомлением по адресам нахождения жилого помещения и места регистрации Ответчика.

Уведомления, направленные по месту нахождения жилого помещения и места регистрации Ответчиком не получены, возвращены за истечением срока хранения. Таким образом, Ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением уведомления о проведении проверки, по приглашению органа почтовой связи.

На момент проведения проверки Ответчик отсутствовал в жилом помещении, тем самым препятствовал представителю Инспекции в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения. О необеспечении доступа для обследования жилого помещения были составлены акты __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx.

Таким образом, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение Ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со статьей 20 ЖК РФ и Положением о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 №208-п.

На основании изложенного, истец просит суд: Обязать ФИО1 Б.ича, xx.xx.xxxx года рождения, не препятствовать ГЖИ НСО в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица Инспекции в жилое помещение, расположенное по адресу: ... для осуществления государственных полномочий (л.д. 2-5).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 66).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 64-65).

По правилам ст. 233-244 ГПК РФ данное гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из обстоятельств дела видно что в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение гражданина по факту самовольного переустройства жилого помещения, расположенного по адресу ..., принадлежащее на праве собственности ответчику ФИО1 ичу (л.д. 7).

Для проверки соблюдения жилищного законодательства, по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления факта самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: .... Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ инспектору ГЖИ, в указанную квартиру не представляется возможным.

Так, ответчику заказной почтой с уведомлением трижды направлялись уведомления о предоставлении представителю государственной жилищной инспекции Новосибирской области доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю, соответственно на даты xx.xx.xxxx (л.д.18-19), xx.xx.xxxx (л.д.29-30) и xx.xx.xxxx (л.д. 37-38).

Указанные уведомления направлялись ответчику ФИО1 по адресу его регистрации по месту жительства, а именно: ..., а также по месту нахождения жилого помещения: ....

В соответствии со ст.25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.ч.1-3 ст.3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно: спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании пунктов 6, 7 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной части.

В соответствии с ч.3 ст.17 Жилищного кодекса РФ не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии со ст.20 Жилищного кодекса РФ, государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области, согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 года № 208-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области», а также постановлению Правительства Новосибирской области от 05.06.2015г. №224-П, устанавливающее порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, является государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее - Инспекция).

Порядок проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований установлен Постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014г. №224-п "О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области" (далее - Постановление № 224-п).

В соответствии с п.32 Постановления №224-п, предметом проверок граждан является соблюдение гражданами обязательных требований, в том числе требования к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п.35 Постановления №224-п, допуск должностных лиц органа регионального государственного жилищного надзора в жилое помещение для проведения проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается согласием гражданина, пользующегося данным жилым помещением на праве собственности или ином законном основании, или на основании судебного решения.

Как установлено подпунктом 2 пункта 13 Положения, должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах. В соответствии с подпунктом 3 пункта 13 Положения об Инспекции, должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в подпункте 2 настоящего пункта объектах.

Согласно пункта 75 Приказа Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 13.05.2015 года №99 «Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области», в случае непредставления лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, доступа на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю, доступ должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, на такие объекты для выполнения им служебных обязанностей, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается на основании судебного решения.

__п.

Кроме этого, суд обращает внимание на то обстоятельство, что настоящее гражданское дело, находится в производстве суда 3,5 месяцев. Соответственно, у ответчика существовала реальная возможность, при его желании, согласовать с инспектором ГЖИ по НСО, дату и время осмотра квартиры в добровольном порядке, без судебного вмешательства в этот вопрос, однако ответчиком этого сделано не было.

Руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 Б.ича, xx.xx.xxxx года рождения, не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (ИНН <***>, КПП 540601001, ОГРН <***>) в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица Инспекции в жилое помещение, расположенное по адресу: ... для осуществления государственных полномочий.

Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Елапов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →