Постановление по делу № 5-2/2023 от 09.03.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Дело № 5-2/2023

68RS0022-01-2023-000036-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«09» марта 2023 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Чернова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, осуществил реализацию одной пластиковой бутылки коричневого цвета с этикеткой «пиво «Моршанское», емкостью 1 литр, с жидкостью прозрачного цвета объемом 1 литр с характерным запахом (самогона) М.К.Г. за 300 рублей, т.е. продал товар, свободная реализация которого ограничена законодательством РФ, чем нарушил п.1 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По данному факту сотрудниками ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении, указав, что действительно ДД.ММ.ГГГГ осуществил реализацию одной бутылки самогона жителю <адрес> М.К., который пришел к нему и просил дать ему спиртное. После того, как он передал последнему спиртное, он не видел, что тот положил в карман ему деньги в сумме 300 рублей.

Представитель ОП (р.п. Ржакса) МО МВД России «Уваровский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и разъяснениями, изложенными в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОП (р.п. Ржакса) МО МВД России «Уваровский», распорядившихся своими процессуальными правами по своему усмотрению.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ФИО1, являясь физическим лицом, осуществил реализацию одной бутылки емкостью 1 литр, снабженной этикеткой «пиво «Моршанское», с алкогольной продукцией – самогон, объемом около 1 литра, с содержанием этилового спирта 44,2% по цене 300 рублей М.К.Г. (л.д.5);

- данными рапорта оперативного дежурного ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» ФИО2 на имя начальника ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов ФИО1, по адресу: <адрес>, осуществил продажу алкогольной продукции (самогон) 1 литр за 300 рублей М.К.Г. (л.д.7);

- данными протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у М.К.Г. осуществлено изъятие одной пластиковой бутылки коричневого цвета емкостью 1 литр с находящейся в ней жидкостью объемом около 1 литра с характерным запахом алкоголя (л.д.11);

- данными заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жидкость, представленная на исследование является спиртосодержащей. Количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составило – 44,2% объемных (л.д.20-21).

Кроме того, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается как его пояснениями, данным в судебном заседании, так и оглашенными и исследованными в судебном заседании показаниями свидетелей М.К.Г., Я.А.И., Я.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Как следует из положений статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данными заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость, представленная на исследование является спиртосодержащей. Количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составило – 44,2% объемных (л.д.20-21).

На основании ч.ч.1, 2 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменяется незаконная розничная продажа алкогольной продукции (л.д.5). Вместе с тем, в материалах дела не содержится доказательств подтверждающих осуществление ФИО1 розничной продажи алкогольной продукции, в смысле положений п.7 ст.2 Федерального закона N 171-ФЗ, т.е. пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Таким образом, при описанных выше обстоятельствах ФИО1 совершена розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, поэтому действия последнего содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом спиртосодержащей продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям не относятся.

На основании изложенного, из объема вмененного ФИО1 правонарушения необходимо исключить указание о незаконной розничной продаже алкогольной продукции.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ- розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

При определении вида и размера наказания учитываются обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

На основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания судьёй учитывается личность правонарушителя, совершившего административное правонарушение впервые, характер совершенного правонарушения, отсутствие вредных последствий, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Учитывая материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, являющегося ветераном боевых действий (л.д.33), по месту жительства характеризующегося удовлетворительно (л.д.29), полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа с учетом положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве обязательного, судья учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлено изъятие одной пластиковой бутылки коричневого цвета с этикеткой (пиво «Моршанское») емкостью 1 литр с находящейся в ней жидкостью объемом около 1 литра (л.д.11).

Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, при вскрытии представленной на исследование бутылки, в ней находилось 1,0 л спиртосодержащей жидкости. При проведении исследования израсходовано 0,5 л жидкости. Бутылка с остатками жидкости упакована в полимерный пакет и опечатана оттиском круглой печати «Для пакетов № УМВД России по Тамбовской области», которая после проведения исследования возвращена в ОП (р.п.Ржакса) МО МВД России «Уваровский» (л.д.20-21).

Таким образом, на основании указанных обстоятельств, уничтожению в установленном порядке, подлежит спиртосодержащая продукция объемом 0,5 литра в пластиковой бутылке коричневого цвета емкостью 1 литр, снабженной этикеткой «пиво «Моршанское».

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с её последующим уничтожением в установленном порядке.

Уничтожению подлежит спиртосодержащая продукция в количестве 0,5 литра в пластиковой бутылке коричневого цвета емкостью 1 литр, снабженной этикеткой «пиво «Моршанское», хранящаяся в ОП (р.п.Ржакса) МО МВД России «Уваровский».

Штраф перечислить на расчётный счет <***> УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, Тамбовское отделение г.Тамбов, БИК 016850200, ОКТМО 68630000, кор./сч. банка получателя платежа 40102810645370000057, назначение платежа - штраф ОВД, УИН №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предъявлением документа об оплате штрафа в Ржаксинский районный суд.

В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: М.В. Чернова