Решение по делу № 2А-2682/2022 от 05.09.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело №а-2682/2022

УИД 61RS0002-01-2022-004908-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре КАВКАЛО А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Альфа-Эксперт» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ООО «Альфа-Эксперт» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа-Эксперт» направило в адрес Железнодорожного районного отделения судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный по гражданскому делу № в отношении ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Альфа-Эксперт», предмет исполнения: расходы по проведению судебной экспертизы в размере 11300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ввиду того, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно пункту 3 постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо направить в ООО «Альфа-Эксперт».

Не согласившись с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства ООО «Альфа-Эксперт» подало жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 Указанная жалоба получена Железнодорожным районным отделением судебных приставов по г. Ростову-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании.

Однако постановление по результатам рассмотрения жалобы начальником Железнодорожного районного отделения судебных приставов по г. Ростову-на-Дону не выносилось, оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не направлен, что влечет нарушение прав взыскателя.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, выраженное в не направлении оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Альфа-Эксперт».

Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 направить в адрес ООО «Альфа-Эксперт» оригинал исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО «Альфа-Эксперт» в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ООО «Альфа-Эксперт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Изучив административное дело, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО7, ФИО8, ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО15, Управление Росреестра по Ростовской области, МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» о признании реестровой ошибки, уточнении границ земельного участка, внесения изменений сведений в ЕГРН. В рамках указанного гражданского дела судом с ФИО4 в пользу ООО «Альфа-Эксперт» взысканы расходы по проведению судебной экспертизы в размере 11300 рублей.

На основании указанного решения Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Альфа-Эксперт» расходов за проведение судебной экспертизы в размере 11300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа-Эксперт» почтовой связью направило в адрес Железнодорожного районного отделения судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по гражданскому делу № в отношении ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Альфа-Эксперт», предмет исполнения: расходы по проведению судебной экспертизы в размере 11300 рублей.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административным ответчиком в материалы дела доказательств исполнения обязанности, предусмотренной частью 2 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по направлению копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлении оригинала исполнительного документа – исполнительного листа ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу о бездействии должностного лица – судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, выразившиеся в не направлении исполнительного документа взыскателю.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации") старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, согласно части 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Частью 1 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 2 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В соответствии с частью 6 статьи 127 вышеуказанного Федерального закона копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления административный истец ООО «Альфа-Эксперт» обратилось к начальнику Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3 с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 Указанная жалоба получена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, доказательств рассмотрения жалобы взыскателя и вынесении соответствующего постановления административным ответчиком не представлено. В этой связи суд приходит к выводу о бездействии начальника отдела – старшего судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении в установленный законом срок жалобы, поданной взыскателем в порядке подчиненности.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ООО «Альфа-Эксперт» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, выраженное в не направлении оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Альфа-Эксперт».

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО3 выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО «Альфа-Эксперт» в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.