Решение по делу № 2-1825/2025 от 25.06.2025 - о признании незаконными отказа в назначении пенсии по Списку № 1, зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-1825/2025

50RS0042-01-2025-000846-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Сергиев Посад

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В.Сергеевой, при секретаре судебного заседания Ярославцевой К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании незаконными отказа в назначении пенсии по Списку № 1, зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Согласно трудовой книжки, оформленной на имя ФИО3 13.01.2015 года он принят на работу в ОАО «Краснозаводский химический завод» в цех № 12 элекрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке. В соответствии с решением внеочередного общего собрания акционеров ( протокол от 16.11.2015 года) ОАО «Краснозаводский химический завод» переименован в АО «Краснозаводский химический завод». Приказом № 1968/к от 03.11.2016 года ФИО3 переведен монтажником санитарно-технических систем цеха № 4, где работает по настоящее время ( 20.01.2025 года) (л.д.8-19,38-43 том 1)

Полагая, что он имеет право на назначение пенсии по Списку № 1 раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», поскольку в течение полного рабочего дня занят в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ, 14.11.2024 года ФИО3 обратился в ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему пенсии по Списку № 1 ( п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ( л.д. 190-192 том 1)

Решением ОСФР по г.Москве и Московской области от 23.12.2024 года ФИО3 отказано в назначении пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. К зачету в специальный стаж по п.1 ч1 ст. 30 указанного закона принят период работы с 02.11.2015 года по 31.10.2016 года ( 11 месяцев 29 дней). Период работы в АО «КХЗ» в должности монтажника санитарно-технических систем оборудования с 01.11.2016 года по 31.12.2023 года не зачтен в специальный стаж, поскольку согласно акту документальной проверки № 442 от 28.11.2024 года не усматривается его занятость полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ. ( л.д. 157 том 1)

Не согласившись с указанным выше решением ОСФР по г.Москве и Московской области ФИО3 обратился в суд с иском о признании отказа ОСФР по г.Москве и Московской области в назначении пенсии по Списку № 1 от 23.12.2024 года незаконным, понуждении зачесть в специальный стаж период его работы с 01.11.2016 года по 31.12.2023 года в должности монтажника санитарно-технических систем оборудования цеха № 4 АО «Краснозаводский химический завод», назначить пенсию по Списку № 1.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель по доверенности ФИО4 (л.д.158 том 1) уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в уточненном иске. Просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО3 дополнительно пояснил, что в цехах № 4 осуществляется производство взрывчатых веществ, сборка, снаряжение различных видов боеприпасов, пиротехнических изделий, для чего используется сантехническое оборудование ( трубы горячего и холодного водоснабжения, вентиляции, канализации, отстойники, сливные колодцы). Монтажники сантехнического оборудования в цехе 4 в течение полного рабочего дня заняты ремонтом указанного оборудования. Для выполнения работ им выдается спецодежда, в том числе руковицы, респиратор, поскольку до выполнения непосредственно задания по ремонту, необходимо очистить оборудование от пыли свинца, пиротехнических составов с помощью спирто-ацетоновой смеси. При переводе на должность монтажника сантехнического оборудования ему разъяснили наличие права на назначение досрочной пенсии по Списку № 1, что подтверждается представленными работодателем документами.

Представитель ответчика ОСФР по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражению по существу заявленных требований, аналогичные оспариваемому отказу (л.д.162-163 том 1), а также ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д.164 том 1,29 том 2). 29.05.2025 года дополнительно, по запросу суда, представлен ответ из которого усматривается, что спорный период работы истца в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования с 01.11.2016 года по 31.12.2023 года составляет 7 лет 2 месяца, за исключением 7 дней отпуска без сохранения заработной платы, указанный период составляет 7 лет 1 месяц 23 дня. К зачету в специальный стаж органами пенсионного обеспечения принят период с 02.11.2015 года по 31.10.2016 года, т.е. 11 месяцев 29 дней. Таким образом, специальный стаж, с учетом спорного периода составит 8 лет 1 месяц 23 дня.

Представитель третьего лица АО «Краснозаводский химический завод» по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования истца поддержал по доводам, изложенным истцом. В последующем представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований:

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 10902000-1754б Списка № 1 предусматривает назначение досрочной страховой пенсии рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, при наличии величины ИПК в 2024 году не менее 28,2. С уменьшением пенсионного возраста (52 года) на назначение пенсии вправе претендовать мужчины имеющие стаж работы по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 8 лет.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В подпункте 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда.

Пунктом 4 указанного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В подтверждение права ФИО3 на назначение пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатель АО «КХЗ» выдал справку № 183 от 13.11.2024 года, из которой усматривается, что ФИО3 в период с 02.11.2015 года по 13.11.2024 года работал в цехах и на производстве предусмотренных Списком 1 раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подраздел 2 ( 10902000-1754б), работал полный рабочий день в должности слесаря-ремонтника, монтажника санитарно-технических систем и оборудования в цехе № 4. (л.д.199 том 1).

Кроме того, представил справку с описанием работ монтажника сантехнических систем цеха № 4, из которой следует, что цех № 4 АО «КХЗ» является взрыво и пожароопасным производством и относиться к классу опасных производственных объектов. В цехе изготавливают пиротехнические составы, из которых прессуют таблетки, использующиеся для сборки различных изделий. Пиротехнические составы состоят из компонентов и растворов, смол на основе спирта и ацетона. Пыль компонентов, пары спирта и ацетона являются вредными для человека. В должностные обязанности монтажников сантехнических систем входит замена задвижек на трубах холодной воды, головок автоматической системы пожаротушения, чистка вентиляции ( необходимо разобрать вентиляционные трубы и прочистить спиртоацетоновой смесью пыль пиротехнического состава, которая находиться на стенках труб). Все работы осуществляются параллельно с производственными работами. Монтажники сантехнических систем получают молоко и денежные надбавки за вредные условия труда. (л.д.3 том 2)

Из устава АО «Краснозаводский химический завод» усматривается, что основными видами деятельности общества являются: разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов ( в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий 4 и 5 классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий 4 и 5 классов в соответствии с техническим регламентом.

Работодателем утвержден перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда по Спискам 1,2. Согласно данного перечня монтажники санитарно-технических систем и оборудования в цехе № 4, занятые на производстве взрывчатых веществ, порохов и снаряжение боеприпасов имеют право на назначение пенсии по Списку № 1 раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подраздел 2 ( 10902000-1754б) (л.д 48-52 том 1)

Инструкцией по охране труда для очистки отстойников, сливных колодцев устанавливается перечень производственных и вредных факторов работы монтажника сантехнических систем и оборудования: пыль пиротехнических составов и компонентов ( барий азотнокислый, натрий азотнокислый, селитра калиевая, стронций азотнокислый, перекись бария, аммоний хлорнокислый и т.д. ( могут привести к хроническим заболеваниям органов дыхания и отравлению); ЛВЖ и ее пары пожароопасны и токсичны ( могут привести к ожогам кожного покрова, дыхательных путей, отравлениям). (л.д.173-182 том 1)

Инструкцией по охране труда для монтажника сантехнических систем и оборудования по обслуживанию сетей пара, горячей, холодной воды, канализации и сжатого воздуха усматривается, что на участке перед проведением ремонтах работ, связанных с сетями пара, горячей, холодной воды, канализации и сжатого воздуха монтажнику сантехнических систем оборудования необходимо провести уборку. Поверхности труб (оборудования) очистить от опыления пиротехническими составами и компонентами ватно-марлевым тампоном, смоченным спирто-ацетоновой смесью. Перечень спецодежды: костюм хлопчатобумажный, ботинки кожаные, сапоги резиновые, рукавицы брезентовые, перчатки резиновые, очки защитные или щиток лицевой, респиратор. Обтирочный материал, загрязненный пиротехническим составом и нефтепродуктами, ЛВЖ собирать в металлические ведра с крышкой, не реже 1 раза в смену выносить из здания. Летом отходы должны заливаться водой.

Из карт специальной оценки условий труда монтажника сантехнических систем цеха № 4 усматривается, что в их работе используется материалы и сырье: пыль свинца, пары этилового спирта, пыль пиротехнических составов ( калий азотнокислый, барий азотнокислый, стонций азотнокислый, растворы на основе этилового спирта, смолы СФ-0112А, СФ-0340А. Указанные работники имеют право, в том числе, на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» (л.д. 20 том 1)

Из протокола измерений массовых концентраций вредных химических веществ на рабочем месте монтажника сантехнических систем от 08.07.2021 года следует, что фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда 3.1 (л.д.22-24 том 1)

Трудовым договором № 1968/к от 03.11.2016 года, заключенным между АО «КХЗ» и ФИО3, работнику установлена 1-сменная 40-часовая пятидневная рабочая неделя. (л.д.41-43 том 1). Табели учета рабочего времени бесспорно подтверждают занятость истца на работе в течение полного рабочего времени. (л.д.53-151 том 1)

Кроме того, в обоснование доводов истца судом были допрошены свидетели ФИО1 ФИО2 которые показали суду, что в спорные периоды работали с ФИО3, занятым в течение полного рабочего дня в технологическом процессе по Производству взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и боеприпасов. Работодатель обеспечивал дополнительное питание, выдавал спецодежду, им предоставлялся удлиненный отпуск. Работа осуществлялась во вредных условиях, поскольку до выполнения непосредственно задания по ремонту, необходимо очистить оборудование от пыли свинца, пиротехнических составов с помощью спирто-ацетоновой смеси.

Показания свидетелей согласуются между собой, с показаниями истца и с письменными материалами дела, в связи с чем суд не находит оснований не доверять им.

Из акта № 442 от 28.11.2024 года усматривается, что 15.02.2017 года, 05.05.2017 года,17.05.2017 года,27.07.2017 года, 28.07.2017 года 02.02.2018 года, 27.02.2018 года ФИО3 находился в административном отпуске, соответственно работу в течение полного рабочего дня не выполнял, соответственно указанные дни обоснованно исключены из специального стажа по Списку № 1.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО3, был постоянно занят на работах предусмотренных Списком 1 раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подраздел 2 ( 10902000-1754б), именно в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ, в связи с чем, оснований для исключения указанных выше периодов, за исключением административных отпусков, у ответчика не имелось.

Каких либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, являющихся предметом спора т.е. с 01.11.2016 года по 31.12.2023 года, за исключением административных отпусков - 15.02.2017 года, 05.05.2017 года,17.05.2017 года,27.07.2017 года, 28.07.2017 года 02.02.2018 года, 27.02.2018 года, специальный стаж истца по Списку № 1 по состоянию на 31.12.2023 года составляет 8 лет 1 месяц 23 дня, ФИО3, 09.03.1973 года достиг 52 лет 09.03.2025 года, то требования истца в части назначения ему пенсии подлежат удовлетворению с даты возникновения права, т.е. с 09.03.2025 года.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях », ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании незаконными отказа в назначении пенсии по Списку № 1, зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по г.Москве и Московской области от 23.12.2024 года в части исключения из специального стажа ФИО3 периода его работы в АО «КХЗ» в должности монтажника санитарно-технических систем оборудования с 01.11.2016 года по 31.12.2023 года, кроме административных отпусков - 15.02.2017 года, 05.05.2017 года,17.05.2017 года,27.07.2017 года, 28.07.2017 года 02.02.2018 года, 27.02.2018 года,

Обязать ОСФР по г.Москве и Московской области засчитать ФИО3 в специальный стаж для назначения пенсии по Списку№1 период работы в АО «КХЗ» в должности монтажника санитарно-технических систем оборудования с 01.11.2016 года по 31.12.2023 года, за исключением административных отпусков - 15.02.2017 года, 05.05.2017 года,17.05.2017 года,27.07.2017 года, 28.07.2017 года 02.02.2018 года, 27.02.2018 года, назначить пенсию по п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с 09.02.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025 года.

Судья подпись Л.В.Сергеева