№12-761/2023
РЕШЕНИЕ
08 сентября 2023 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 22.06.2022 года №4302/2022, которым
ФИО1 ФИО3
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысячи) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.21 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, что вина в совершении правонарушения не доказана.
Одновременно с жалобой в суд поступило ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В жалобе указаны доказательства, которые свидетельствуют о том, что у заявителя имелись уважительные причины для пропуска процессуального срока. Постановление получено 05 августа 2023 года.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что имеются основания для восстановления процессуального срока.
В судебное заседание ФИО1 нея вилась, извещена надлежащим образом.
доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.
В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола.
Соответственно, в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола.
В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и должен быть возвращен административному органу.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 15.06.2022 года в отсутствие ФИО1
Из представленного в суд Административной комиссией материала следует, что Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено 09.06.2022 г., Уведомление о явке для участия в рассмотрении административного дела – 15.06.2022 г.
Так, чтобы убедиться в том, что письмо не потеряно и действительно было направлено адресату можно отследить движение на сайте Почты России. Для этого каждому исходящему письму присваивается трек-номер (номер почтового идентификатора). Такой номер присваивается каждому почтовому отправлению и указывается в чеке, выдаваемом оператором почтовой связи при приеме писем. (пункта 5.3.9 Порядка, утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п; Приложение № 13 к Порядку).
Однако, в представленном в суд административном материале имеются списки почтовых отправлений (копия), но почтовых идентификаторов трек – номеров, которые присваиваются каждому отправленному письму, с помощью которых можно отследить движение исходящего конверта, в деле не имеется.
То есть, в материалах дела сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется и является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством.
При рассмотрении дела не установлено факта создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и выявлен факт существенного нарушения должностным лицом требований КоАП РФ при составлении 15.06.2022 года протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении.
Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона и не может быть признано законным и обоснованным.
В этой связи постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Восстановить срок для обжалования постановления.
Постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 22.06.2022 года №4302/2022 в отношении ФИО1 ФИО4 по части 1 статьи 6.21 КоАП РБ, отменить производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.Р. Багаутдинов