Дело № 2-24/2025

УИД № 14RS0008-01-2025-000062-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Зырянка 28 апреля 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., с участием прокурора Верхнеколымского района Толстых А.Г., при секретаре Барковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Верхнеколымский наслег» о возложении требований об устранении нарушений по предмету соблюдения требований земельного законодательства,

установил:

прокурор Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Верхнеколымский районный суд с иском к администрации муниципального образования «Верхнеколымский наслег», которым просит возложить обязанность разработать и утвердить в течение 1 месяца муниципальную программу по охрану земель; разместить на своем официальном сайте разработанную и утвержденную муниципальную программу по охране земель.

Истец – прокурор Верхнеколымского района Толстых А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия в связи с занятостью на работе, исковые требования не признала.

На основании статьи 167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 и 9 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является правовым государством, в котором земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности проживающих на ее территории народов.

Исходя из положений части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Как следует из части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу пункта 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений на основании пункта 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Исходя из положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2019 г. № 1471-р утверждена кадастровая стоимость сельскохозяйственных земельных участков на территории Верхнеколымского района, в том числе на территории МО«Верхнеколымский наслег».

Указанное свидетельствует о наличии на территории МО«Верхнеколымский наслег» сельскохозяйственных земель.

Из материалов дела усматривается, чтов ходе проведенного прокуратурой Верхнеколымского района РС(Я) мониторинга муниципальных правовых актов и муниципальных программ МО «Верхнеколымский наслег» установлено отсутствие муниципальной программы по охране земель.

Каких-либо доказательств опровергающих указанные нарушения, либо об устранении выявленного нарушения в части требований земельного законодательства, стороной ответчика суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Как следует из требований части1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Верхнеколымского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Верхнеколымский наслег» о возложении требований об устранении нарушений по предмету соблюдения требований земельного законодательствасуд считает обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованияпрокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Верхнеколымский наслег» о возложении требований об устранении нарушений по предмету соблюдения требований земельного законодательства, – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Верхнеколымский наслег» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия)разработать и утвердить в течение 1 месяца муниципальную программу по охране земель.

Возложить на администрацию муниципального образования «Верхнеколымский наслег» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) разместить на своем официальном сайте разработанную и утвержденную муниципальную программу по охране земель.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года.

Судья О.И. Зиничева