УИД № 71RS0027-01-2024-003311-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при секретаре Краснопольском В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1000/2025 по иску ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании назначить меры социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», указывая, что он является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ и обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате ему, как ветерану труда, меры социальной поддержки – ежемесячной денежной выплаты. Однако в предоставлении мер социальной поддержки ему было незаконно отказано. ФИО1 просил признать за ним право на ежемесячную денежную выплату согласно ст.7 закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО, обязать ответчика назначить ему, истцу, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражая против исковых требований по доводам, указанным в решении об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, обращая внимание на то, что истец получает льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как инвалид 3 группы. В электронной базе данных «Адресная Социальная Помощь» имеются сведения о получении истцом ежегодной денежной выплаты по категории «инвалид <данные изъяты>».

Третье лицо министерство труда и социальной защиты Тульской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, письменных возражений по иску не представило, об отложении рассмотрения дела или его рассмотрении в отсутствие своего представителя не просило.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав доводы истца, доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, является ветераном труда в соответствии с федеральным законом РФ «О ветеранах» и имеет соответствующее удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец является ветераном труда, другие льготные статусы не имеет, получает меры социальной поддержки – льготу по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодную денежную выплату в соответствии с федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» как инвалид <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» с заявлением по вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

Решением отдела социальной защиты населения по г.Туле ГУ ТО «УСЗН Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки, поскольку он не достиг возраста, дающего право на трудовую пенсию, а также возраста 60 лет, и получает меры социальной поддержки по федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.«ж» ч.1, ч.2 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии со ст.13 федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

В силу ст.22 указанного федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации.

Во исполнение данных положений 24.12.2004 принят Закон Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в статье 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, среди которых указаны ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004. Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.

В силу ст.7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004.

При этом, в законе не содержится условия о наличии определенного возраста или получение какого-либо вида пенсии, достаточно наличия самого статуса гражданина – «Ветеран труда».

Вместе с тем установлено, что ФИО1 получает ежегодную денежную выплату по категории «инвалид <данные изъяты>».

Данные обстоятельства истцом не оспаривались.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п.2 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» при наличии у гражданина права на ежемесячную денежную выплату по данному федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по Федеральному закону «О ветеранах», либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Аналогичное ограничение содержится и в п. 2 ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», и в ч.3 ст.28.1 федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, указанные правовые нормы не дают возможности получения одновременно одним и тем же лицом схожих мер социальной поддержки, установленных для различных категорий граждан.

В силу ст.28.1 федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: инвалидам <данные изъяты> - 1 236 рублей (в ред. федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Разрешая спорные правоотношения, суд установил, что истец, как инвалид <данные изъяты>, реализовал свое право выбора на получение мер социальной поддержки, о чем свидетельствует факт получения им ежегодной денежной выплаты ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела истец не отказался от вышеуказанной меры социальной поддержки, предоставляемой ему как инвалиду <данные изъяты>, в связи с чем, ФИО1 не имеет права на получение мер социальной поддержки как ветеран труда по условиям и нормам Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

При таких данных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на назначение ему ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>. Ответчик ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд города Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2025 года.