РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3112/2023 по иску * № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, возложении обязанности.
В обоснование искового заявления ссылается на то, что ответчиком незаконно исключен период осуществления трудовой деятельности в период с 01.01.2022 года по 31.12.2007 года, с 05.11.2008 года по 28.11.2008 года, с 16.04.2009 года по 15.07.2013 года, в связи с чем, истец просит признать незаконным решение в части исключающей спорные периоды, осуществить перерасчет пенсии, взыскать недополученную пенсию в размере 210 711,96 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000,00 руб.
Истец * в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменных возражений на исковое заявление.
Выслушав представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральный законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), в соответствии с которым осуществление этого права зависит об соблюдения гражданами предусмотренных им (законом) условий (часть 1 статьи 4).
Одним из таких условий является наличие определенной продолжительности страхового стажа, представляющего собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ: в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1);периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).
Судом установлено, что 07.05.2018 истцом было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости и заявление от 17 мая 2018 года о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 ст. 23 Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (без пересмотра по другим вариантам). Страховая пенсия по старости назначена истцу с 13.05.2018 года.
Истец просит включить в стаж периоды работы с 01.01.2022 года по 31.12.2007 года, с 05.11.2008 года по 28.11.2008 года, с 16.04.2009 года по 15.07.2013 года, однако разрешая данные требования суд не находит оснований для их удовлетворения исходя из следующего.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Республики Беларусь, проживающих на территориях этих государств, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (Соглашение) и Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г., вступившим в силу 29 марта 2007 г. (Договор).
Часть 1 статьи 7 Соглашения предусматривает, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
В соответствии со ст. 10 Договора, каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства (пункт 1). При переезде лица, которому назначена пенсия (за исключением социальной пенсии), с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания выплата пенсии продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей (пункт 2).
Согласно предусмотренным статьей 23 Договора переходным положениям:
назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:
1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;
2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором (пункт 1);
по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (пункт 2).
При подаче заявления о назначении пенсии и других необходимых документов в пенсионный орган * было оформлено заявление о назначении пенсии без учета положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в области пенсионного обеспечения.
В связи с указанным расчет страхового стажа истицы и, соответственно, страховой пенсии по старости, ей правильно произведен исключительно по нормам пенсионного законодательства Российской Федерации. Последнее предусматривает возможность учета страхового стажа и (иной) деятельности, имевших место в государствах - бывших союзных республиках Союза ССР только за периоды до 1 января 1991 года, то есть за определенный законом период, уплата взносов на государственное социальное страхование в который, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит нормы, позволяющей произвести зачет в страховой стаж периодов работы, выполнявшейся на территории бывших союзных республик Союза ССР вплоть до распада последнего (26 декабря 1991 года).
С 01.01.2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Беларусь, и являющихся их гражданами, осуществляется с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. (далее - Соглашение от 20.12.2019 г.).
Согласно положениям статьи 12 Соглашения от 20.12.2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются за стаж работы, приобретенный после вступления указанного Соглашения в силу (с 01.01.2021 г.) государством-членом, на территории которого приобретен соответствующих стаж работы.
За стаж, приобретенный до вступления в силу Соглашения (до 01.01.2021 г.), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением СНГ от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором от 24.10.2006 г.
Таким образом, периоды с 01.01.2002 по 31.12.2007, с 05.11.2008 по 28.11.2008, и с 16.04.2009 по 15.07.2013 годы не могут быть включены в страховой стаж, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствуют.
Страховой стаж истца составляет 20 лет 1 месяца 28 дней.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии (РРП) определяется по формуле:
РРП = СК * ЗР/ЗП * СЗП
ск - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
В соответствии со ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала определяется по формуле ПК = (РРП- БЧ) * Т, где
РРП - исчислен по вышеприведенной формуле - 1102,86 руб.;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002г.- 450 руб.;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии на 01.01.2002г. -228 мес.
1,2 (отношение заработной платы) х 55 % (от стажа) х 1671 (средняя заработная плата принятая по стране) = 1102,86 руб. (расчетный размер пенсии) - 450руб. (базовая часть пенсии, установленная на 01.01.2002г х 228 = 148852,08 руб. (пенсионный капитал на 01.01.2002г.) х 5,019705 (коэффициент индексации на 31.12.2014г.) = 835777,14 руб. (пенсионный капитал ).
С 01.01.2010 на основании п.1 ст.30.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2009г.№ 213-ФЗ, истцу была произведена валоризация расчетного пенсионного капитала. Валоризация - это денежная переоценка пенсионных прав всех граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года.
Все граждане, имеющие трудовой стаж до 2002 года, автоматически получили 10% прибавки пенсионного капитала независимо от даты выхода на пенсию. Лица, имеющие трудовой стаж до 1991 года, получили дополнительно по 1% за каждый полный год трудового стажа, выработанного до 1991 года.
Продолжительность трудового стажа на 01.01.1991 составила - 9 лет.
835777.14руб. (ПК) х 19%(10+9) (коэффициент валоризации) = 158797,66 руб. (сумма валоризации) 835777.14руб. (ПК) + 158797,66 руб. (сумма валоризации) = 994574,80 руб.
Все индексации пенсии истца производились в соответствии с Федеральными законами о повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета пенсий в РФ. Коэффициенты индексации и их периодичность определяются Правительством РФ (ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ).
Федеральный закон № 400-ФЗ, вступивший в действие с 01.01.2015 года предусматривает полное сохранение всех пенсионных прав, сформированных застрахованными лицами до 1 января 2015г.
Согласно статье 34 указанного закона, если гражданину по состоянию на 31 декабря 2014г. установлена трудовая пенсия по старости, размер пенсии конвертируется в соответствии с новыми правилами расчета страховых пенсий.
Размер пенсии по новой пенсионной формуле рассчитывается следующим образом: СПст = ИПК * СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент (рассчитывается индивидуально для каждого);
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015г. (дата начала действия нового пенсионного законодательства), СПК= 64.10 руб.
Размер ИПК с учетом перехода на Федеральный закон № 400-ФЗ с 01.01.2015г. составил: 994574,80 (размер страховой части на 31.12.2014г.)/228: 64,10 = 68.053 руб.
С 01.02.2016г. произведена индексация страховой пенсии в соответствии с п.6 ст.16 и пп.1 п.10 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ.
Стоимость 1 пенсионного коэффициента истца = 68,053 руб.
Размер страховой пенсии по старости истца на 01.01.2023 составляет 15990 рублей 25 копейки, где: -страховая пенсия - 68.053* 123,77(стоимость одного пенсионного
коэффициента на 01.01.2023г.) = 8422,92 руб.;
-фиксированная выплата - 7567,33 руб.
Размер страховой пенсии по старости истца исчислен правильно в соответствии с действующим законодательством и выплачивается в полном объеме, обратного суду не представлено.
Анализируя приведенные нормы закона применительно к установленным обстоятельствам дела, расчеты пенсии представленные сторонами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, доводы истца о нарушении его прав со стороны ответчика, подтверждения по делу не нашли, так как расчет пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством, все периоды деятельности истца включены в стаж в установленном законом порядке.
Таким образом, требования истца о признании незаконным решения, включении периода, взыскании денежных средств удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что основные требования оставлены судом без удовлетворения, требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2023 года.
Судья В.Л. Вингерт