Дело № 2а-2148/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Новосибирска

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузиной Я.В.

с участием ФИО1 – представителя административного истца ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Ленинского района г.Новосибирска

установил :

Административный истец 30.12.2022 направил в суд вышеуказанный административный иск, в котором просил:

- признать незаконным Уведомление от 21.11.2022 Главы администрации Ленинского района города Новосибирска о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке,

- обязать административного ответчика выдать разрешение на строительство на участке с кадастровым номером 54:063685:113.

В обосновании иска административный истец указал, что несоответствия, указанные в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, не являются основанием, предусмотренным законом, препятствующим размещению объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предоставленном на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>

В судебном заседании представитель административного истцы требования иска поддержал, пояснил, что положение решению Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска», согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1)», в пределах которой установлена «подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1)», где отсутствует индивидуальное жилищное строительство, не может быть применимо к ФИО2, так как 04.10.2019 земельный участок был предоставлен ему по договору аренды именно для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, з/у4.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, представил отзыв, в котором в удовлетворении иска просил отказать. (л.д.23-24, 53)

Привлеченный в процесс в качестве заинтересованного лица представитель департамента строительства и архитектуры мэрии <адрес>, в судебное заседание не явился.

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в пределах <адрес>, площадью 765 кв.м. передан в аренду для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, з/у 4 ФИО2 (л.д. 14-18)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в администрацию <адрес> направил уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в соответствии с которым на земельном участке по адресу: <адрес>, з/у 4, с кадастровым номером 54:35:063685:113 было запланировано возвести объект капитального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> ФИО2 уведомлен о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке 54:№:<адрес>, з/у 4:

1) о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям:

Не соответствуют решению Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 "О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска", Водному кодексу Российской Федерации:

- земельный участок частично находится в охранной зоне инженерных коммуникаций № 54:35- 6.2689, площадь земельного участка, покрываемая зоной, составляет 67 кв. м.:

- земельный участок частично находится в границах охранной зоны линии электропередач. Ограничение использования земель установлены в соответствии с п. 8-15 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009г.(в ред. от 26.08.2013 г.) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»:

- земельный участок полностью находится в водоохранной зоне № 54:00-6.305. Ограничения использования территории водоохранной зоны (ВЗ) определены ч. 15. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ.

2) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям:

Не соответствует решению Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1288 "О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска": в видах разрешенного использования земельного участка, расположенного в территориальной зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения ОД-1», в пределах которой установлена "подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1)" - отсутствует индивидуальное жилищное строительство.

В силу п.1-3 ч.10, ч. 11 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;

В уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении о планируемом строительстве, а также в случае недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке - установленный вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или сведения о том, что лицо, подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок.

Согласно чертежу градостроительного плана земельного участка (л.д.25), информации по земельному участку, по месту, на которое подавалось уведомление о планируемом строительстве, проходит водопровод, в связи с чем уведомление не соответствует решению Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска», Водному кодексу РФ: - земельный участок частично находится в охранной зоне инженерных коммуникаций № 54:35-6.2689, площадь земельного участка, покрываемая зоной, составляет 67 кв. м.; при этом место допустимого размещения объекта и предлагаемое ФИО2 место размещения объекта не совпадают.

Земельный участок, как следует из информации по земельному участку, и признано представителем административного истца, расположен в территориальной зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения ОД-1», в пределах которой установлена "подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1)", не допускает индивидуальное жилищное строительство.

По состоянию на 21.11.2022 Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 N 1288 "О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска" действовало в редакции от 12.07.2022 и обязывало административного истца при принятии решения (уведомления) руководствоваться его положениями.

Утверждение административного иска о том, что на момент заключения административным истцом договора аренды с мэрией г.Новосибирска земельный участок был отнесен к зоне в которой допускалось индивидуальное строительство, для разрешения настоящего административного дела правового значение не имеет, поскольку по состоянию на 21.11.2022 административный ответчик – администрация Ленинского района г.Новосибирска обязана была руководствоваться действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд находит уведомление от 21.11.2022 №51-2022 законным и обоснованным, а административное исковое заявление – не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 226 - 228 КАС РФ,

решил :

требования административного иска ФИО2 к администрации Ленинского района г.Новосибирска оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение принято судом в окончательном виде 09.06.2023.

Судья: (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в административном деле №2а-2148/2023 Ленинского районного суда г. Новосибирска