ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар

18 сентября 2023 года

ФИО1, ФИО2,

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи при секретаре

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Саидзода Маталубаи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан, с признаками административного правонарушения, предусмотренного 4.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Краснодару, 03.11.2020 г. в 10 часов 00 минут при личном обращении по адресу: <адрес> была выявлена, гражданка Республики Таджикистан, ФИО3, которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации установленный ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонившись от выезда по истечению срока законного нахождения, то есть с 22.08.2023 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, просит суд назначить наказание в виде штрафа без выдворения, так как, она проживает с мужем и детьми. Также пояснила, что в ее дети и муж имеют вид на жительство в Российской Федерации, представила суду документы подтверждающие приобретение недвижимого имущества в Российской Федерации.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив представленные материалы и исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, в связи со следующим.

Часть 1.1 статьи 18.8 Ко АП РФ закрепляет административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин

обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданка Республики Таджикистан ФИО3 не выехала из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

Судом установлено, что ФИО3 проживает с мужем и детьми, кроме того суду представлена выписка из ЕГРН о том, что по договору купли - продажи от 08.08.2023 года ФИО4 X.JI. - муж ФИО3 является собственником земельного участка и жилого дома расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3- П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1- Пи др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вина в совершении правонарушения, предусмотренного 4.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не оспаривается правонарушителем.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, раскаивающейся в содеянном, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Таджикистан Саидзода Маталубаи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УИН

18891239990237615660 УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю); ИНН: <***>; КПП: 231001001; Номер счета получателя платежа: 40101810300000010013 наименование банка получателя платежа: в Южное ГУ Банка России г. Краснодар; БИК: 040349001; КБК: 18811640000016023140; ОКТМО 03701000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.