05RS0№-25

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего: судьи Гаджиева Х.К., при помощнике судьи ФИО5, с участием представителя истца ФИО1 – ФИО7 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО8 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - государственного бюджетного учреждения РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» ФИО9 действующей на основании доверенности № от 05.0.2022, представителя третьего лица – Муниципального казенного учреждения «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий администрации <адрес> ФИО6 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» о восстановлении в списках очередности по программе «Обеспечение жильем молодых семей», третьему лицу МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» (далее – ГБУ РД «Дирекция МЖСП») и к третьему лицу МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» (далее – Управление), о восстановлении в списках очередности по программе «Обеспечение жильем молодых семей» о восстановлении в списках очередности по программе «Обеспечение жильем молодых семей».

В обоснование иска указал, что решением Управления по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, она с составом своей семьи из трех человек (она, супруг и дочь) была включена в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в <адрес>. Согласно письму начальника отдела по жилищным вопросам Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ее семья зарегистрирована в городских списках за № с 08.12.2011г. После чего семья обратилась в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» представив необходимый перечень документов. После рождения второго ребенка в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию <адрес> (отдел по жилищным вопросам) и в ГБУ РД «Дирекция МЖСП» о включении в состав семьи второго ребенка. С 2012 года ежегодно интересовалась о продвижении по очереди в Администрацию города, информация также была доступна на официальном сайте администрации в разделе «Документы», где нумерация по очереди сокращалась. Каждый раз представители ГБУ РД «Дирекция МЖСП» поясняли, что финансирование то приостанавливается, то возобновляется. В 2016 году письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Дирекция МЖСП» сообщила о подходе нашей очереди, но в связи с недостаточного финансирования, субсидию можем получить в следующем году. 04.12.2020г. родился третий ребенок, 2021г. решением мирового судьи брак с мужем был расторгнут, данные сведения также были представлены ГБУ РД «Дирекция МЖСП».

При сообщении сведений об изменении состава семьи ДД.ММ.ГГГГ ей сообщили, что в Управлении по реализации программы «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> отсутствуют сведения о постановке на учет семьи в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей».

Считает действия ответчиков по исключению его из сводных списков незаконными, в связи с чем просит суд:

- обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» принять решение о включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с членами семьи с ДД.ММ.ГГГГ в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>»;

- обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов ее семьи в сводный список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» с ДД.ММ.ГГГГ;

- восстановить в списке на представление субсидии по Постановлению Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес> (с изменениями на 30.12.2020г.) подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2018-2022».

В заявлении об увеличении исковых требований представитель истца просит взыскать с Администрации ГОсВД «<адрес>» компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Обязать ГБУ РД «Дирекция МЖСП» министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан выдать жилищный сертификат с учетом четырех членов семьи.

В возражении на исковое заявление ГБУ РД «Дирекция МЖСП» просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что ФИО1 не приставлен перечень документов, подтверждающий признание семьи, нуждающейся в жилых помещениях, а именно постановление Администрации <адрес> о принятии молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Определением суда от 13.09.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечено Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО8 исковые требования не признала просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ГБУ РД «Дирекция МЖСП» ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что администрация города и Управлении по реализации программы «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> не представили в Дирекцию сводный список с указанием истца.

Представитель третьего лица – министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, в зал суда своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

На основании ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена целевая подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» и правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы.

Данные правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

В приложении № к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен порядок формирования списков молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – Порядок формирования списков).

В пункте 4 Порядка формирования списков установлен перечень документов, которые молодая семья подает в орган местного самоуправления Республики Дагестан по месту жительства в целях получения вышеуказанной социальной выплаты.

Согласно п. 6 Порядка формирования списков орган местного самоуправления:

принимает вышеперечисленные документы и ведет учет проживающих на территории муниципального образования молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение социальной выплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в подпункте 4.1 настоящего Порядка, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы;

письменно уведомляет молодую семью о принятом решении в 5-дневный срок; формирует список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список молодых семей - участников Подпрограммы), в хронологическом порядке согласно поданным заявлениям на участие в Подпрограмме. При формировании списка молодых семей - участников Подпрограммы учитывается следующая очередность молодых семей на получение социальной выплаты:

- в первую очередь в список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ;

- во вторую очередь - многодетные молодые семьи, имеющие трех и более детей;

- в третью очередь - молодые семьи, подавшие заявления на участие в Подпрограмме и признанные участниками Подпрограммы;

ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минстрой РД сведения о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

Согласно п. 10 Порядка формирования списков в 20-дневный срок с даты получения предварительных контрольных цифр орган местного самоуправления утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году, с учетом размера средств, предусматриваемых в местном бюджете и республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год на предоставление социальных выплат.

Судом установлено, что истец ФИО1 и ФИО10 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный Управлением ЗАГС Администраци МО ГО «<адрес>» актовая запись №.

Из материалов дела следует, что в браке у истца и его супруги родились трое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами расторгнут, о чем свидетельствует свидетельство о расторжении брака l-БД № выданное отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД в городе Махачкале.

Согласно п. 2 Правил постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и порядок учета (приложение № к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>») молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполная семья с детьми, возраст родителя в которой не превышает 35 лет, постоянно проживающая на территории Республики Дагестан.

Таким образом, семья истца соответствует критериям для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в третьей очереди.

Из представленных ГБУ РД «Дирекция МЖСП» заверенных копий документов из личного дела участника целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> за 2018-2022 гг.» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что семья ФИО1 была поставлена на учет и включена в список молодых семей для участия в указанной целевой программе с 08.12.2021г.

Согласно письму отдела по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что семья ФИО13 включена в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в городских списках зарегистрирована за №.

Таким образом, семья ФИО1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей».

МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-1711/22 в ответ на заявление ФИО1 с требованием восстановить его в очереди указало, что в связи с отсутствием в Управлении сведений о постановке на учет семьи ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» в <адрес>, в целях рассмотрения обращения и исполнения запроса ФИО1 рекомендовано указать реквизиты постановления (дата и номер постановления) о признании семьи нуждающейся в жилом помещении.

В письменных возражениях на иск Дирекция в удовлетворении иска просило отказать, указав, что согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для участия в программе является протокол, постановление главы города, однако истец не предоставил их в суд. Истец утверждает, что сдавал документы и был включен в список, однако никаких доказательств о принятии документов истец так и не представил.

Однако, указанный довод подлежит отклонению, поскольку истец, подавая заявление о постановке его на учет и включении в список молодых семей представил весь перечень необходимых документов, которые были проверены органом местного самоуправления, в связи с чем его семья была включена в указанный список молодых семей. В то же время является необоснованным возложение ответчиками на истца обязанности представить постановление о признании семьи нуждающейся в жилом помещении или его реквизиты, поскольку весь перечень необходимых документов был предоставлен истцом при подаче заявления в 2011 году.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии вины ответчика Администрации ГОсВД, которая, несмотря на проверку всех предоставленных истцом документов, определив нуждаемость истца в жилье, подтвержденную протоколом жилищной комиссии, необоснованно исключила семью истца из списка молодых семей, состоящих в очереди в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей», не представила его документы в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» о восстановлении в списках очередности по программе «Обеспечение жильем молодых семей» третьему лицу МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий», удовлетворить частино.

Обязать ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» восстановить ФИО1 и членов ее семьи в сводный список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ», Министерство строительства РД реализовать право ФИО11 и членов его семьи на получение субсидии на приобретение жилья в соответствии с целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей на 2018-2022».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Х.К. Гаджиев