УИД 31 RS 0016-01-2022- 00537-10 Дело 2-5016/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Супрун А.А.

при секретаре Шерстобитовой С.В.

с участием представителя прокурора г. Белгорода по доверенности Ш.И.Ю.., представителя ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г. Белгорода М.М.М.., в отсутствие представителя третьего лица управления образования администрации города Белгорода.

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г. Белгорода об обеспечении музыкального зала системой непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта в соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г. №1006 « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в количестве штук в соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Белгорода обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение МБДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Белгорода, в котором просит:

обязать МБДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Белгорода обеспечить музыкальный зал системой непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта в соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

обеспечить каждого дежурного средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в соответствии с пунктом 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца - представитель прокурора г. Белгорода по доверенности Ш.И.Ю..-поддержала иск в части обеспечить каждого дежурного средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в соответствии с пунктом 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Решение суда просила не приводить в исполнение в связи с тем, что данные требования истца удовлетворены ответчиком до подачи искового заявления.

Представитель ответчика М.М.М.. в судебное заседание явилась, сообщила, что на дату проведения судебного заседания средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в количестве 2 шт. приобретены и помещены на место хранения.

Представитель третьего лица управления образования администрации г. Белгорода в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно, в установленном порядке.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей одним из важнейших и необходимых условий их физического и психического развития. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что МБДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Белгорода осуществляет дошкольное образование, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В пункте 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее по тексту - Требования).

Согласно пункту 31 Требований № 1006 в здании дошкольного учреждения система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что в МБДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Белгорода в нарушение п. 30 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» дежурные не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (рапорт помощника прокурора г. Белгорода юриста 3 класса Р.В.А. имеется в материалах дела).

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относит участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма (подпункт 7.1 статьи 14, подпункт 6.1 пункта 1 статьи 15, подпункт 7.1 пункта 1 статьи 16), что является одним из направлений обеспечения правопорядка.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г. Белгорода М.М.М. представила Возражения на исковое заявление от 25.07.2022г., в которых указала, что по состоянию на 14.07.2022г. дежурные сотрудники были обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в количестве 2 штук (имеется в материалах дела).

В материалы дела стороной ответчика представлены:

счет № 683 от 14.07.2022г. на приобретение 2 самоспасателей у поставщика ООО «Пожстрой», счет- фактура № от 14.07.2022г. на поставку самоспасателей фильтрующих универсальных в количестве 2 шт. с подписями представителей поставщика ООО «Пожстрой»; фотография самоспасателей в количестве 2 шт., размещенных на месте хранения.

На основании изложенного, учитывая, что на момент проведения проверки средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» отсутствовали, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 64».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г. Белгорода по адресу: адрес об обеспечении средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в количестве штук в соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» - удовлетворить в части.

Не обращать к принудительному исполнению решение суда в части возложения обязанностей обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара количестве штук в соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья А.А. Супрун

Мотивированный текст решения составлен 10 ноября 2022 года

Решение18.11.2022