РЕШЕНИЕ № 2а-378/2022
именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года село Актаныш
Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Актанышского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату Актанышского муниципального района Республики Татарстан, призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконными и не соответствующими нормативным актам действий военного комиссариата Актанышского района Республики Татарстан о направлении к месту прохождения военной службы без проведения освидетельствования в текущем призыве 2022 года, признании незаконным решения призывной комиссии Актанышского муниципального района Республики Татарстан о призыве на военную службу от 19.04.2022;
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Актанышского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату Актанышского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату Актанышского района Республики Татарстан, призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконными и не соответствующими нормативным актам действий военного комиссариата Актанышского района Республики Татарстан о направлении к месту прохождения военной службы без проведения освидетельствования в текущем призыве 2022 года, признании незаконным решения призывной комиссии Актанышского муниципального района Республики Татарстан о призыве на военную службу от 19.04.2022, в обоснование заявленных требований указав следующее:
Он состоит на воинском учете в военном комиссариате Актанышского района Республики Татарстан и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.
В апреле 2022 года ему была вручена повестка для явки в военный комиссариат на 12.04.2022 для проведения профессионального психологического отбора. Во время весеннего призыва 2022 года он явился по вышеуказанной повестке в назначенное время и место для профессионально психологического отбора.
При явке в военный комиссариат 12.04.2022, он прошел мероприятия, связанные с призывом на военную службу. 19.04.2022 он еще раз явился в военный комиссариат по повестке на заседание призывной комиссии, в ходе данного посещения ему были выданы направление на дополнительное медицинское обследование (по неврологу) и повестка на 27.05.2022 на отправку к месту прохождения военной службы. Медицинское освидетельствование в отношении его не проводилось, ему устно было сказано, что он призван в ВС РФ на основании принятого в прошлом осеннем призыве 2021 года о призыве на военную службу.
Считает, что данные действия являются незаконными, поскольку ему должны были провести все призывные мероприятия в полном объеме, то есть должно было быть медицинское освидетельствование, и только после этого должна была состояться призывная комиссия, в связи с этим нарушено его право на полную, всестороннюю и объективную оценку состояния здоровья, его право на освобождение от призыва на военную службу, действия сотрудников военного комиссариата противоречат интересам государства.
06.05.2022 им была подана жалоба в призывную комиссию Республики Татарстан, в которой просил отменить решение о призыве, в виду грубейших нарушений порядка призыва на военную службу.
В июне 2022 года поступил ответ из военного комиссариата Республики Татарстан о том, что его жалоба рассмотрена в военном комиссариате Республики Татарстан, в котором указано, что он в рамках весеннего призыва 2022 был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование, с результатами которого ему надлежит явиться в военный комиссариат по Актанышскому району, после чего он будет доставлен на сборный пункт Республики Татарстан для отправки в ВС РФ.
На основании изложенного административный истец просит признать незаконным и не соответствующими нормативным актам действия военного комиссариата Актанышского района Республики Татарстан о направлении его к месту прохождения военной службы без проведения освидетельствования в текущем призыве 2022 года, незаконным решение призывной комиссии Актанышского муниципального района Республики Татарстан о призыве его на военную службу от 19.04.2022.
Административный истец в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования поддерживает.
Представитель призывной комиссии Актанышского муниципального района Республики Татарстан, военного комиссариата Актанышского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании не участвовали, просит рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении иска отказать.
Представитель военного комиссариата Республики Татарстан в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен, в материалах дела имеется возражение на иск, согласно которому просят рассмотреть дело без их участия, основываясь на доводы, изложенные в возражении в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель призывной комиссии Республики Татарстан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд с заявлением о рассмотрении дела или об отложении дела не обратился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, письменные возражения не предоставил.
Суд считает необязательным явку представителей сторон и возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу части 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией). (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2022 N 1165).
Так, в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование соответствующими врачами-специалистами.
По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на военном учете комиссариата Актанышского района с 12 января 2018 года, годен к военной службе категория «а» годности.
Судом исследовано личное дело призывника ФИО1 и приобщенные к личному делу медицинские документы:
Как видно из листка учета жалоб призывника ФИО1 от 06.10.2021 терапевтом при прохождении медицинской комиссии выслушаны жалобы призывника ФИО1 на головные боли и зафиксировано письменно.
Согласно листу медицинского освидетельствования ФИО1 врачом терапевтом 06.10.2021 дано заключение: ФИО1 годен, категория годности к военной службе А.
08.11.2021 дано медицинское заключение - годен к военной службе.
На основании медицинского заключения, действующего в течение года, решением призывной комиссии в соответствии ст.22 Федерального закона Российской Федерации 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» гражданин ФИО1 призван и предназначен в части СВ.
Судом установлено, что ФИО1, при прохождении мероприятий связанных с призывом на военную службу проходил медицинское обследование, где ему было выдано направление на дополнительное медицинское освидетельствование к врачу - специалисту неврологу, однако ФИО2 результаты необходимых исследований в военный комиссариат Актанышского района Республики Татарстан не предоставил.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Данные положения были соблюдены при проведении в отношении ФИО1 мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Возражая против законности решения призывной комиссии, административный истец указывает на наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
Однако поставленный по результатам проведенного обследования диагноз административным истцом в установленном порядке оспорен не был.
Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
Однако с таким заявлением административный истец не обращался.
Согласно п. 7 ст. 28 указанного Закона, решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Решением Актанышского районного суда Республики Татарстан от 20 января 2022 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Актанышского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату Актанышского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения призывной комиссии отказано, которое вступило в законную силу 25 февраля 2022 года, в связи с тем что данное решение действовало, на основание данного решения ФИО1 был призван на военную службу, 19 апреля 2022 года призывной комиссии решение в отношении призывника на военную службу не выносилось.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия (решения) требованиям закона и нарушение этим бездействием (решением) прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования административного истца незаконным и не соответствующими нормативным актам действия военного комиссариата Актанышского района Республики Татарстан о направлении его к месту прохождения военной службы без проведения освидетельствования текущем призыве 2022 года, незаконным решение призывной комиссии по Актанышскому муниципальному районе о призыве его на военную службу от 19.04.2022.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Актанышского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату Актанышского муниципального района Республики Татарстан, призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконными и не соответствующими нормативным актам действий военного комиссариата Актанышского района Республики Татарстан о направлении к месту прохождения военной службы без проведения освидетельствования в текущем призыве 2022 года, признании незаконным решения призывной комиссии Актанышского муниципального района Республики Татарстан о призыве на военную службу от 19.04.2022 отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месячного срока в Верховный Суд РТ через Актанышский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2022.
Судья: Х.Х.Янгиров
Решение16.09.2022