Дело № 2-2226/2023

УИД 42RS0011-01-2023-002602-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.

при секретаре Филимоновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

26 декабря 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 С.ча к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений) к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что он проживал и был зарегистрирован по месту жительства с <дата> в квартире по <адрес>; на основании решения Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер>, жилое помещение по <адрес> было включено в реестр муниципального собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа. Истец признан приобретшим право пользования указанным жилым помещением; жилой дом по <адрес> признан 15 декабря 2014г. аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01 января 2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» в этап 2023 года; в 2023г. истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении жилья в связи со сносом, однако, решением жилищно-бытовой комиссии <номер> от <дата> ему было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма; с данным отказом истец не согласен, другого жилого помещения он не имеет. Руководствуясь ст.ст. 57, 61 62, 86, 87, 89 ЖК РФ, просит (с учетом уточнений) обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа предоставить ФИО1 на условиях договора социального найма жилого помещения жилое благоустроенное помещение, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению по <адрес>, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу в срок не позднее 31 декабря 2024г.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, заявления истца и его представителя приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Куликова Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признала, считает, что жилое помещение, занимаемое истцом, расположено в жилом доме, принадлежащем Ленинск-Кузнецкому городскому округу и в установленном законом порядке признанном аварийным и подлежащим сносу, у истца отсутствует договор социального найма на занимаемое жилое помещение, истец в установленном порядке не признан малоимущим и не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

Как установлено судом, жилой дом по <адрес> на основании акта обследования заключением межведомственной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа от 15 декабря 2014г. №2 признан аварийным подлежащим сносу (л.д. 26-28).

В соответствии с постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 11 февраля 2015г. № 187, установлен срок переселения собственников, нанимателей и членов их семей, зарегистрированных и проживающих, в том числе в жилом доме по <адрес>, в другие жилые помещения в срок до 30 декабря 2025г. (л.д. 29-31).

Указанный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01 января 2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы» и подлежит сносу до 31 декабря 2024г. (л.д.32-35).

Согласно выписки из постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 20 октября 2022г. №1924, принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений по <адрес> для муниципальных нужд Ленинск-Кузнецкого городского округа (л.д.36-38).

Жилое помещение общей площадью 33,5 кв.м., расположенное по <адрес> числится в реестре объектом муниципального жилищного фонда социального использования Ленинск-Кузнецкого городского округа. Находится в собственности муниципального образования (л.д. 15,53-55).

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер>, ФИО1 признан приобретшим право пользования жилым помещением по <адрес>, решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 8-11).

Истец ФИО1 с <дата> по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по <адрес> (л.д.45).

Истец иных жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 51).

Решением жилищно-бытовой комиссии от <дата> <номер>, ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения взамен подлежащего сносу по <адрес>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма (л.д.13).

Суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о том, что истом не представлено доказательств, подтверждающих право на вселение в жилое помещение по <адрес> на условиях социального найма, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено вышеуказанным решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер>, ФИО1 был вселен в жилое помещение по <адрес> в качестве члена семьи нанимателя в несовершеннолетнем возрасте и занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма (л.д.8-11).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, факт того, что ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма, установлен решением суда от <дата>.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

По смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ч. ч. 1 - 4 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как выше установлено судом, ответчиком принято решение об изъятии жилых помещений, расположенных в доме по <адрес>, в том числе и занимаемого истцом на условиях социального найма, для муниципальных нужд Ленинск-Кузнецкого городского округа в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01 января 2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы».

Оценив имеющиеся по делу доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности как каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, руководствуясь статьями 1, 15, 51, 57, 85 -89 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца по предоставлению другого благоустроенного жилого помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания, поскольку, судом установлено, что истец занимает жилое помещение по <адрес> на условиях социального найма, жилом дом, в котором находится указанное жилое помещение в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, ответчиком принято решение об изъятии жилых помещений, расположенных в указанном жилом доме и земельного участка в рамках региональной адресной программы по сносу ветхого жилья.

Доводы ответчика о том, что истец не признан в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Как выше указано судом, порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

При этом, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма в соответствии с положениями ЖК РФ на жилое помещение по <адрес> само по себе не может ограничивать право истца на обеспечение жилым помещением, учитывая, что реализация права граждан, проживающих в жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, на получение иного жилого помещения гарантировано Конституцией РФ и ЖК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право истца на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащего сносу по решению органа муниципального самоуправления, является бесспорным, и администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа как орган местного самоуправления, обязана предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, площадью не менее 33,5 кв.м. в границах Ленинск-Кузнецкого городского округа, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям в срок до 31 декабря 2024г.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 С.ча к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа (ИНН <***>) предоставить в срок не позднее 31 декабря 2024 года ФИО1 чу, <данные изъяты>, жилое помещение общей площадью не менее 33,5 кв.м., в виде отдельной квартиры, благоустроенное применительно к условиям Ленинск-Кузнецкого городского округа, отвечающее установленным техническим нормам и санитарным правилам, находящееся в границах Ленинск-Кузнецкого городского округа, по договору социального найма взамен признанного аварийным подлежащего сносу жилого помещения по <адрес>.

Решение может быть обжаловано через Ленинск-Кузнецкий городской суд в Кемеровский областной суд в порядке апелляции в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2024г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2226/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.