дело № 2а-1364/2022
УИД 16RS0038-01-2022-002319-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года г. Елабуга
Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Садыков Р.Р.,
при секретаре Трофимовой И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному-приставу исполнителю Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Г.Л.Г.., старшему судебному приставу Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Н.Л.М., Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» - С.Т.Е. обратилась в Елабужский городской суд Республики Татарстан с административным иском к административному ответчику, указав, что Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП России по РТ Г.Л.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству Номер обезличена-ИП от Дата обезличена, возбужденному на основании исполнительного документа Номер обезличена от Дата обезличена, выданного на основании судебного приказа мировым судьей судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району о взыскании с З.С.О. в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 85 657руб. 91 копейка. При вынесении Дата обезличена постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству Номер обезличена-ИП от Дата обезличена по основанию предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП УФССП России по РТ Г.Л.Г.. был обязан направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании исполнительного производства. Однако по состоянию на текущее время оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал. В связи с вышеизложенным, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП России по РТ Г.Л.Г.., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству Номер обезличена-ИП. Обязать начальника Елабужского РОСП УФССП России по РТ отменить постановление об окончании исполнительного производства Номер обезличена-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП России по РТ совершить все необходимые исполнительные действия и осуществить все меры, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе Номер обезличена от Дата обезличена
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В статье 2 Закона об исполнительном производстве установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 названного Закона не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.
В пункте 4 части 1 статьи 46 названного Закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
Из материалов дела следует, что исполнительное производство возбуждено Дата обезличена на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району. Взыскателем является ООО "Агентство финансового контроля», должником – З.С.О. Предмет исполнения - задолженность по кредитному договору в размере 85657,91 руб.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия: направлены запросы в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах на имя должника, запросы к оператору связи, запрос в МВД России, о номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, запросы об имуществе, запросы в банки, запросы в ПФР, запрос в ЗАГС.
На основании полученной информации какого либо имущества не установлено.
Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП ФССП Г.Л.Г.. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Из анализа материалов исполнительного производства в объеме, представленном в суд, а также сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не произведено обновление запросов о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств, не разъяснено взыскателю право на обращение с заявлением о розыске имущества должника.
Кроме того судебным приставом-исполнителем не проведена соответствующая проверка адреса проживания и наличие движимого имущества по месту жительства должника, на которое может быть обращено взыскание; должник к судебному приставу-исполнителю не вызывался, необходимая информация, связанная с местом работы, наличием имущества, уплатой долга, у должника не запрашивалась.
Материалами исполнительного производства не подтверждается, что судебным приставом-исполнителем совершались иные действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исходя из указанных, установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что права административного истца нарушены, а требования Закона об исполнительном производстве в полной мере административным ответчиком соблюдены не были, в связи с чем действия пристава по вынесению постановления об окончании исполнительного производства и само постановление об окончании исполнительного производства от Дата обезличена не могут быть признаны законными.
В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ФССП по РТ Г.Л.Г. совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Требования истца о возложении обязанности на получение дубликата исполнительного документа в случае его утраты, удовлетворению не подлежат, поскольку по своей сути являются способом восстановления нарушенного права в связи с не совершением судебным приставом-исполнителем возложенных на него Законом об исполнительном производстве обязанностей по направлению с постановлением об окончании исполнительного производства подлинника исполнительного документа, что не являлось предметом оспаривания.
Поскольку не установлена утрата судебным приставом подлинника исполнительного документа, действующим законодательством не предусмотрена обязанность должностного лица службы судебных приставов обращаться за получением дубликата исполнительного документа в случае утраты оригинала исполнительного документа (без утраты самого исполнительного производства), а также учитывая, что в настоящее время спорное исполнительное производство окончено, применении избранного административных истцом способа защиты нарушенных прав следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО "Агентство финансового контроля" удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ФССП по РТ Г.Л.Г.. по вынесению постановления об окончании исполнительного производства от Дата обезличена, возбужденного на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району о взыскании с З.С.О. в пользу ООО "Агентство финансового контроля» задолженности по кредитному договору в размере 85657,91 руб.
Обязать судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ФССП по РТ Г.Л.Г. совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В остальной части требования ООО "Агентство финансового контроля" оставить без удовлетворения.
На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
Судья: подпись Садыков Р.Р.
Решение08.10.2022