УИД: 54RS0010-01-2024-006583-35
Дело № 2-576/2025 (2-5301/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.
при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о предоставлении мер социальной поддержки,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001520/2024-0185528 об отказе в предоставлении мер социальной поддержки; признать за ним право на получение мер социальной поддержки на детей в возрасте от 8 до 17 лет; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести выплату причитающихся денежных средств; взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что в феврале 2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки на детей от 8 до 17 лет. Обжалуемым решением ему отказано в предоставлении мер социальной поддержки по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Считает такой отказ незаконным. Полагает, что ответчиком неверно учтены доходы его супруги – в сумме, превышающей фактически полученный доход в отчетном периоде, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал соответствующие пояснения.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам письменных возражений, указала, что доход семьи рассчитан на основании сведений, полученных из Федеральной налоговой службы и Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий определены ст. 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Абзацем 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в числе видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью 6 данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (ч. 6 ст. 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (ч. 7 ст. 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 2330).
Пунктом 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с данными правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330).
Пунктом 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (п. 45 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330).
Пунктом 47 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода, в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей; пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (подпункты "а", "б", "и").
В соответствии с п. 48 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В силу пункта 54 Правил доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" п. 31 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 определено, что основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка сведения, подтверждающие доход семьи, предоставляет ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог/3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001520/2024-0185528 ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ввиду превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
Из решения пенсионного органа следует, что в расчет взяты доходы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Среднедушевой доход семьи на человека составил 15835, 19 рублей (760089,04/12 мес./4 чел.) при величине прожиточного минимума на душу населения в <адрес> 15317 рублей (л.д.8).
Истец, обосновывая заявленные требования, полагает, что ответчиком неверно посчитан доход его супруги вопреки данным справки 2-НДФЛ.
Согласно представленной в материалы дела справке по форме 2-НДФЛ ФИО3 ее доход за 2023 год в ООО «БКС-Технологии» составил 605451, 44 рублей (л.д.12).
В ответ на судебный запрос работодателем ФИО3 были представлены более подробные сведения относительно ее дохода.
Так, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 работала в ООО «Брокеркредитсервис Технологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 осуществлялись выплаты в соответствии с Трудовым кодексом РФ, сведения о начислениях и выплатах подавались в ОПФС РФ, а также в ИФНС по месту нахождения юридического лица. В справках 2-НДФЛ представлен доход, выплаченный работнику по срокам Налогового кодекса РФ (за первую и вторую половину месяца), поэтому начисления по расчетному листку могут отличаться от показанных в справках 2-НДФЛ выплат. Фактически начисленный доход ФИО3 в отчетах в ОПФС РФ и ИФНС отражен верно.
В материалы дела ООО «Брокеркредитсервис Технологии» также представлены расчетные листки ФИО4, согласно которым общая начисленная сумма дохода ФИО3 в 2023 году (с марта по декабрь) составила 631641, 91 рублей.
Указанная сумма принята ответчиком при расчете среднедушевого дохода на члена семьи истца, полученная в рамках межведомственного взаимодействия с налоговым органом.
Допустимых и достаточных доказательств, опровергающих сведения о доходах истца и его супруги, отраженных в расчетных листках, а также в сведениях, представленных ФНС в порядке межведомственного взаимодействия с ответчиком, стороной истца суду не представлено.
Расчет среднедушевого дохода, произведенный ответчиком, исходя из заявленных исходных данных и спорных обстоятельств, проверен судом и признан верным в соответствии с п. 48 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330.
Доводы истца относительно необходимости учета данных о заработке, исходя из фактических сумм, поступивших на банковскую карту супруги истца, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку при исчислении размера дохода, учитываемого при назначении пособия, принимаются суммы, начисленные до удержания НДФЛ работодателем (пункт 54 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330).
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001520/2024-0185528, признании за истцом права на получение мер социальной поддержки на детей в возрасте от 8 до 17 лет, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести выплату причитающихся денежных средств отсутствуют.
Поскольку факты нарушения прав истца действиями ответчика, неправомерности решений ответчика в рамках настоящего спора не установлены, оснований для взыскания компенсации морального вреда, а также оснований для удовлетворения производных от основного требования требований о взыскании судебных расходов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хитренко А.И.