дело № 12-80/2023

УИД 42RS0002-01-2023-002049-86

РЕШЕНИЕ

г. Белово

31 июля 2023

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушении, квалифицированного по статье 26-7 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ.

ФИО1 в жалобе просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним) на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории.

Согласно примечания к указанной статье под зелеными насаждениями в целях применения настоящей статьи понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушении, квалифицированного по статье 26-7 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ.

Поводом для вынесения указанного постановления послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> собственник транспортного средства, гражданка ФИО1 разместила транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, регистрационным номером №, на участке с зелеными насаждениями, вне специально отведенных для стоянки транспортных средств месте.

Вопреки доводам жалобы ФИО1 уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения.

Также ФИО1 уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об администравтином правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения.

При исключении из сроков хранения в объектах почтовой связи места назначения дня поступления и дня возврата почтового отправления, установлено, что органом почтовой связи соблюден семидневный срок хранения судебной корреспонденции, предусмотренный пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В качестве доказательства наличия события административного правонарушения, в материалы дела представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный <данные изъяты> – консультантом-советником сектора предпринимательства Управления потребительского рынка и предпринимательства Беловского городского округа, которым установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный номер №, расположено на участке с зелеными насаждениями, в границах придомовой территории. Однако из фотографии усматривается, что транспортное средство на щебеночном покрытии, на котором образовались налеты земли и редкое прорастание травы.

Из представленной ФИО1 фотографии усматривается, что транспортное средство стоит перед гаражом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из карточки учета транспортного средства усматривается, что собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, усматривается, что его собственником является ФИО1

Из материалов дела усматривается, что поводом к его возбуждению послужило непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Однако, должностным лицом не приняты меру к установлению лица совершившего противоправные действия (бездействие).

Субъектом административного правонарушения является лицо, которое допустило размещение транспортного средства на детских или участках с зелеными насаждениями.

Так из общедоступных сведений в сети интернет https://dkbm-web.autoins.ru усматривается, что к управлению транспортным средством допущено 2 человека, а также указано в какой страховой компании застрахована гражданская ответственность – <данные изъяты>

С учетом изложенного считаю, что привлечение собственника транспортного средства при наличии других лиц, допущенных к его управлению, является преждевременным.

С учетом изложенного, постановление Административной комиссии Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что вменяемое событие правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ, то срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел истек, в связи с чем утрачена возможность направления дела на новое рассмотрение.

С учетом изложенного производство по делу необходимо прекратить в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение мождет быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин