Решение по делу № 2-5576/2022 от 16.02.2023

УИД 32RS0027-01-2022-004019-69

Дело № 2-780/2023 (2-5576/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Левкиной Ж.С.,

с участием истца Кима А.Р.,

представителя ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Брянского района» по доверенности ФИО1,

представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Брянского района» о взыскании выплаты на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что с <дата> состоял в зарегистрированном браке с К.Е., которая <дата> во время родов скончалась, оставив дочь К.К..

04.06.2019 г. истец обратился в ГКУ «Отдел социальной защиты населения Брянского района» с заявлением о ежемесячной выплате в рамках ФЗ №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Письмом ГКУ «Отдел социальной защиты населения Брянского района» от 27.06.2019 г. истцу было отказано в назначении пособия, поскольку дочь К.К. не является первым ребенком по числу рожденных у матери.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 30.07.2020 г., вступившим в силу 12.01.2021 г., отказ ГКУ «Отдел социальной защиты населения Брянского района» от 27.06.2019 г. был признан обоснованным. Установлено, что К.К. не является первым ребенком по числу рожденных у матери.

27.01.2020 г. ФИО3 обратился ГКУ «Отдел социальной шипы населения Брянского района» с заявлением о ежемесячной выплате в рамках Закона Брянской области от 20.02.2008 г. №12-3 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области» и Постановления Правительства Брянской области от 11.12.2012 г. №1138 «Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31.12.2012г.».

Письмом от 30.01.2020 г. ГКУ «Отдел социальной зашиты населения Брянского района» было отказано в назначении пособия.

29.04.2022 г. ФИО3 обратился в ГКУ «Отдел социальной защиты населения Брянского района» с заявлением о предоставлении в рамках Постановления Правительства Брянской области от 26.10.2020 г. №480 «Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31.12.2012 г. до достижения ими возраста трех лет» ежемесячной выплаты в связи с рождением четвертого ребенка по числу рожденных у матери К.К..

Письмом ГКУ «Отдел социальной защиты населения Брянского района» исх. №867 от 16.05.2022 г. было отказано в назначении пособия, поскольку ФИО3 не является отцом в отношении троих детей К.Е. (матери ребенка К.К. <дата>) и дети не проживают совместно с ФИО3

Однако, истец не согласен с данными отказами.

На основании вышеизложенного, истец просил суд взыскать с ГКУ «Отдел социальной защиты населения Брянского района» в пользу ФИО3 выплату на ребенка К.К. за период с августа 2019 г. по 08.04.2021 г. в размере 225 876 рублей.

В ходе рассмотрения дела определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства отдел опеки и попечительства.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Брянского района» Кусая О.В., представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО2 просили отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием правовых оснований для его удовлетворения.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства отдела опеки и попечительства, будучи надлежащим образом, уведомленным о рассмотрении дела, что позволяет суду в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО3 состоял в зарегистрированном Отделом ЗАГС Бежицкого района г. Брянска управления ЗАГС Брянской области <дата> браке с К.Е., <дата> рождения.

От брака между ФИО4 имеется ребенок К.К., <дата> рождения.

<дата> супруга ФИО3 умерла.

К.К. является первым ребенок рожденным в браке между истцом и К.Е., в то же время К.К. является четвертым ребенком, рожденным у матери К.Е.

В соответствии информацией ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Брянского района» ФИО3 были назначены и выплачены следующие пособия и компенсации на ребенка К.К. <дата> рождения.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: единовременное пособие при рождении ребенка в размере 16 759,09 руб. выплачено в мае 2018 года; ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 6 284,65 руб. выплачивалось ежемесячно до исполнения ребенком возраста 1,5 года (по <дата>, с 9 октября 2019г. выплата прекращена).

В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 г. №12-З «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области»: дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка в размере 1000 руб. выплачено в мае 2018 года, пособие на ребенка, денежная компенсация на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.

Также ФИО3 выплачивается ежемесячная денежная выплата на ребенка К.К. с 3-х до 7 лет включительно с <дата> на основании Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Так же К.К., <дата> г.р., является получателем: страховой пенсии по потере кормильца (ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») с <дата>; федеральной социальной доплаты (Федеральный закон от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи») с <дата>.

С данными отказами ответчика истец не согласен, в связи с чем просил взыскать с ОСЗН Брянского района в свою пользу выплату на ребенка К.К., за период с августа 2019 года по 8 апреля 2021 года в размере 225 876 рублей.

Разрешая спор, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (действующим на момент обращения истца к ответчику) рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (пункт 2).

Как следует из ст. 36 Закона Брянской области от 20.02.2008 N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" (принят Брянской областной Думой 31.01.2008) гражданам, имеющим детей, настоящим Законом устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты: ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года (п.2)

Категории нуждающихся в поддержке семей, претендующих на ежемесячную денежную выплату при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года, а также порядок, условия назначения и выплаты указанной меры социальной поддержки определяются нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Порядок учета и исчисления среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года, осуществляется в размере величины прожиточного минимума для детей в Брянской области, установленной нормативным правовым актом Правительства Брянской области. (п.7)

Право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Брянской области.

Категории нуждающихся в поддержке семей, претендующих на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также порядок, условия назначения и выплаты указанной меры социальной поддержки определяются нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Порядок учета и исчисления среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Размер ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной нормативным правовым актом Правительства Брянской области на дату обращения за назначением указанной ежемесячной денежной выплаты. (п.7.1)

Согласно п.3 и п.4 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года, утверждённого Постановлением Правительства Брянской области от 26.10.2020 N 480-п, право на ежемесячную денежную выплату возникает при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года.

При определении очередности детей для назначения ежемесячной денежной выплаты учитываются дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка, на которого устанавливается ежемесячная денежная выплата, в том числе учитываются умершие дети, дети, родившиеся мертвыми, при наличии государственной регистрации рождения ребенка (детей).

Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей на совместно проживающего с ним третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года, до достижения ими возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину денежного дохода в расчете на душу населения в Брянской области за год, предшествующий году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, рассчитанную территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.

Таким образом, Постановлением Правительства Брянской области от 26 октября 2020 года № 480-п «Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года» утверждены два порядка - порядок назначения и выплаты ЕДВ на третьего и последующего ребенка и порядок учета и исчисления величины среднедушевого денежного дохода семьи, дающего право на получение данной выплаты.

В то же время по смыслу положений Закона № 12-3, Постановления № 480-п и утвержденных им порядков, ЕДВ на третьего и последующего ребенка предусмотрена только для семьи с тремя и более родными или усыновленными детьми.

При этом по делу установлено, что трое детей от предыдущих браков К.Е. не являются родными либо усыновленными по отношению к истцу, находятся под опекой (установленной в первые два месяца после смерти матери детей), совместно с истцом не проживают (проживают с отцом умершей К.Е. - С.), и все они старше 3 лет (в т.ч. на момент обращения истца 27 января 2020 года с заявлением о назначении ЕДВ на третьего или последующего ребенка в ОСЗН Брянского района).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, в связи с чем исковые требования Кима А.Р., не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2023 года

Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2023 года