Дело № 2-226/2022

11RS0013-01-2022-000604-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года Республика Коми, с.Усть-Цильма,

ул. Советская, д. 139

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Овчинникова М.А.,

при секретаре Палкиной Е.В.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми об обязании предоставить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми документы учетного дела ФИО2, являющегося претендентом на получение сертификата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми (далее администрации МР «Усть-Цилемский») об обязании предоставить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой Республики Коми) документы учетного дела ФИО2 являющегося претендентом на получение сертификата в планируемом 2022 году, для приобретения жилья на территории <адрес> в <адрес>.

В обоснование требований указал, что согласно его заявления о выдаче ему государственного жилищного сертификата, выпуска 2022 года для приобретения жилья на территории <адрес> администрацией ему было отказано. В ответе администрации МР «Усть-Цилемский» ему указали, что вопрос по выдаче сертификата будет решен в порядке очередности, исходя из даты постановки его на учет. В ответе Минстроя Республики Коми от 15.03.2022 №01-07-28-39691 ему указали на то, что он не является получателем государственного жилищного сертификата в 2022 году.

Истец, перед тем как покинуть зал судебного заседания, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО1 указала на несогласие с заявленными требованиями по основаниям указанным в письменных возражениях. Пояснив, что администрацией не может быть направлено в Минстрой Республики Коми учетное дело раньше, чем подойдет очередь гражданина на получение сертификата, чем будут Минстроем Республики Коми сформированы списки граждан учетные дела которых и направляются.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. В отзыве, подписанном представителем ФИО6, указано на несогласие Минстроя Республики Коми с заявленными требованиями и в их удовлетворении просили отказать. Указав на тот факт, что ФИО2 не был включен в список получателей государственных жилищных сертификатов на 2022 год в связи с не наступлением очередности. Поэтому Министерством не запрашивались копии документов учетного дела на ФИО2 и предоставление данных документов в Минстрой Республики Коми не требуется.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, представителя третьего лица ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, возражения ответчика и третьего лица суд приходит к следующему.

Согласно статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Коми. Является пенсионером, ветераном труда.

Зарегистрирован по адресу: <адрес> 18.02.1996.

Согласно выписок из ЕГРН у ФИО2 имел и имеет в собственности жилые помещения, расположенные на территории Усть-Цилемского района Республики Коми, в иных регионах жилых помещений не имеет.

07.04.2010 ФИО2 обратился в администрацию муниципального района «Усть-Цилемский» с заявлением о включении его с составом семьи три человека в состав граждан имеющих право на получение жилищных субсидий, для приобретения (строительства) жилого помещения на территории <адрес>.

На основании постановления администрации муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был поставлен на учет в качестве имеющего право на получение выплат на строительство или приобретение жилья, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей граждан в категории – пенсионеры с составом семьи: ФИО2, ФИО7 – жена, ФИО8 – сын.

На основании заявления ФИО2 администрацией МР «Усть-Цилемский» было издано постановление от 16.03.2021 №03/411 о внесении изменений в состав семьи ФИО2 имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи: ФИО2 и ФИО7 – жена.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у ФИО2 не имелось и не имеется в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании ФИО2 предоставлена справка МСЭ-2021 № 0883806 от 17.06.2022 о том, что ФИО2 является инвалидом II группы по общему заболеванию сроком до 01.07.2023.

В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (редакция 01.10.2003 действующая на момент постановки на учете истца) (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 Усть-Цилемский район был отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президента Российской Федерации от 24.01.1992 № 46 «О неотложных мерах по стабилизации экономики и развитию социальной сферы Коми ССР» с 01.04.1992 Усть-Цилемский район Республики Коми отнесён к районам Крайнего Севера.

Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ.

Из данного Положения следует, что граждане могут быть поставлены на учет по личному заявлению с предоставлением необходимых документов.

На основании исследованных по делу доказательств судом установлено, что ФИО2 имеет право на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера в рамках Федерального Закона № 125-ФЗ, и он состоит в администрации МР «Усть-Цилемский» на учете на получение социальной выплаты по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 07.04.2010.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее Правил).

На Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми постановлением Правительства Республики Коми от 07.11.2014 433 возложена организация работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153.

Минстрой Республики Коми оформляет на имя граждан государственные жилищные сертификаты. В целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (пункт 24 Правил).

В соответствии с пунктом 29 Правил Минстрой Республики Коми формирует список граждан-получателей сертификатов по датам постановки граждан на учет и на основании списка граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Минстрой Республики Коми указывает, что в пределах средств федерального бюджета, выделенного Республике Коми на 2022 год сформирован список получателей государственных жилищных сертификатов на 2022 год по Республике Коми. Этот список размещен на официальном сайте Министерства, то есть в общем доступе.

ФИО2 в указанный список на 2022 год не был включен в связи с отсутствием оснований, так как не подошла его очередь на получение жилищного сертификата.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 2 п.2 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации как инвалид II группы.

ФИО2 не обжалуются постановления администрации МР «Усть-Цилемский» о его постановке на учет или по внесению изменений, связанных с изменением состава семьи. Он желает, чтобы его дело было направлено в Минстрой Республики Коми. Но как предусмотрено действующим законодательством дело учета предоставляется ежегодно, только по сформированным Минстроем Республики Коми спискам, по гражданам у которых подошла очередность по получению жилищного сертификата и которые подтвердили письменным заявлением свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Из вышеизложенного следует, что у суда нет оснований в обязании администрации МР «Усть-Цилемский» предоставить в Минстрой Республики Коми документы учетного дела ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми об обязании предоставить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми документы учетного дела ФИО2, являющегося претендентом на получение сертификата в планируемом 2022 году, для приобретения жилья на территории <адрес> в <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.11.2022.

Судья М.А. Овчинников