Решение по делу № 2-1675/2022 от 10.08.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокуйбышевск 10 августа 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре Радаевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1675/2022 () по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением и просит суд обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы в качестве маляра строительного в ремонтном производстве в АО «Н.» с по ; включить в страховой стаж период работы в качестве маляра строительного в кооперативе «К.» с по ; назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 29 января 2022 года.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 29 января 2022 года она обратилась в Пенсионный фонд РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела контроля установления пенсий Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 15.02.2022 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет.

В специальный стаж по Списку 2 не включены периоды работы:

- в качестве маляра в ремонтном производстве АО Н. с по (1 год 08 мес. 29 д.), так как не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета, периоды работы отражены в выписке на общих условиях, без кода льготной профессии;

Документально подтвержденный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 составил 3 года 9 месяцев 2 дня, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет.

С данным решением истец не согласна, так как ответчик не оценил все имеющиеся сведения и документы в полном объеме.

Законодательство предусматривает следующие критерии, которые необходимо подтверждать для оценки права на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

-соответствие наименование должности в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником —«маляр».

-занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжки, справки АО Н. от 11.07.2019 уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, она работа маляром в ремонтном производстве АО Н..

Первый критерий - соответствие наименования должности подтверждается записями в трудовой книжке, а также наименование должности подтверждено первичными документами, отраженными в Архивных справках. Занятость в течение полного рабочего дня также подтверждается Архивными справками, поскольку в них не указаны приказы об отвлечениях от основной работы.

Второй критерий — занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается следующими документами:

- письмо директора ОАО Н. от 10.11.1997 г. , согласно которому ОАО «Н.» занимался и занимается строительством и ремонтом промышленных, гражданских и технологических сооружений, зданий и объектов и работа маляра постоянно производилась материалами с присутствием веществ не ниже 3 класса опасности.

- запрос технического директора главному врачу Новокуйбышевского центра санитарно — эпидемиологического надзора от 10.11.1997 о наличии вредных веществ в лакокрасочных материалах, применяемых в работе маляров ремонтного производства. Основание запроса карточки складского учета материалов с 1985 г. по 1997 г.г.

- заключение главного санитарного врача от 06.02.1996 на запрос от 31.01.1996 . Перечень лакокрасочных материалов, указанный в заключении соответствует перечню, указанному в запросе от 10.11.1997.

-письмо технического директора АО Н. от 28.07.1997 с указанием перечня лакокрасочных материалов, применяемых в работе маляров ремонтного производства, выданное на основании карточек складского учета.

- список цехов и установок, рабочие и ИТР которых предусмотрены на льготное пенсионное обеспечение по Акционерному обществу «Н.» с , ремонтное производство в котором указана профессия «Маляр».

Истец полагает, что с учетом заявленных требований ею выработан специальный стаж, и право на досрочную пенсию возникло на дату обращения, т.е. с 29.01.2022.

Кроме того, в страховой стаж не включены периоды работы в должности маляра-штукатура в кооперативе «К.» с по , так как имеется исправление в дате увольнения, не заверенное должным образом, а также не указана должность лица, заверившего запись об увольнении.

С 1 января 1975 года все трудовые книжки велись в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162.

В качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, представлена трудовая книжка от , в которой имеется запись о приеме на работу в кооператив «К.» с в качестве маляра-штукатура (приказ от ); уволена по собственному желанию (приказ к от ). Запись об увольнении заверена подписью и печатью.

Анализ трудовой книжки указывает на то, что все записи в трудовую книжку истицы внесены без нарушений основных положений Инструкции: трудовая книжка заполнена своевременно, в установленные сроки, записи внесены в хронологическом порядке, указаны документы на основании чего внесены записи, заверена подписью ответственного лица и печатью предприятия, исправление даты оговорено и подписано.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29 мая 1974 ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность представленных трудовых книжек Управлением не представлены.

В настоящее время место нахождение документов не известно.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Указала, что исковые требований она поддерживает полностью по основаниям, изложенным в иске, что предоставила все необходимые документы для рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика ГУ –Отделение пенсионного фонда по Самарской области – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании просила суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и в возражении, приобщенном к материалам дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п. 2 части 1 ст. 30 вышеуказанного Закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В целях реализации данной нормы закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с пп. "б" п. 1 которого установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы маляры при работе с нитрокрасками.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что 29.01.2022 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Отдела контроля установления пенсий Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 15.02.2022 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет.

В специальный стаж по Списку 2 не включен период в качестве маляра в ремонтном производстве АО Н. с по (1 год 08 мес. 29 д.), так как не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета, периоды работы отражены в выписке на общих условиях, без кода льготной профессии.

Документально подтвержденный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 составил 3 года 09 месяцев 02 дня, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Согласно трудовой книжки истицы и справки, выданной АО Н. от 11.07.2019 уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 работала маляром в ремонтном производстве АО Н..

Соответствие наименования должности подтверждается записями в трудовой книжке, а также наименование должности подтверждено первичными документами, отраженными в Архивных справках. Занятость истицы в течение полного рабочего дня также подтверждается Архивными справками, не содержащие сведения об отвлечениях от основной работы.

Занятость истицы на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается следующими документами:

- письмом директора ОАО Н. от 10.11.1997 г. , согласно которому ОАО «Н.» занимался и занимается строительством и ремонтом промышленных, гражданских и технологических сооружений, зданий и объектов и работа маляра постоянно производилась материалами с присутствием веществ не ниже 3 класса опасности;

- запросом технического директора главному врачу Новокуйбышевского центра санитарно — эпидемиологического надзора от 10.11.1997 о наличии вредных веществ в лакокрасочных материалах, применяемых в работе маляров ремонтного производства. Основание запроса карточки складского учета материалов с 1985 г. по 1997 г.г.;

- заключением главного санитарного врача от 06.02.1996 на запрос от 31.01.1996 . Перечнем лакокрасочных материалов, указанный в заключении соответствует перечню, указанному в запросе от 10.11.1997;

- письмом технического директора АО Н. от 28.07.1997 с указанием перечня лакокрасочных материалов, применяемых в работе маляров ремонтного производства, выданное на основании карточек складского учета;

- списком цехов и установок, рабочие и ИТР которых предусмотрены на льготное пенсионное обеспечение по Акционерному обществу «Н.» с 01.10.1992 г., ремонтное производство в котором указана профессия «Маляр».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периода работы в качестве маляра строительного в ремонтном производстве в АО «Н.» с по

Кроме того, ответчиком в страховой стаж истицы не включен период работы в качестве маляра строительного в кооперативе «К.» с по .

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила). В соответствии с п. 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 6 - 12 настоящих Правил.

Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.41 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, действующих с 01.01.2015 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, была представлена трудовая книжка от , в которой имеется запись о приеме на работу в кооператив «К.» с в качестве маляра-штукатура (приказ от ); уволен по собственному желанию 10(приказ от ). Запись об увольнении заверена подписью и печатью.

Всестороннее и объективное исследование и анализ трудовой книжки показал, что все записи в трудовую книжку внесены без нарушений основных положений Инструкции: трудовая книжка заполнена своевременно, в установленные сроки, записи внесены в хронологическом порядке, указаны документы на основании чего внесены записи, заверена подписью ответственного лица и печатью предприятия, исправление даты оговорено и подписано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1, , по Списку № 2 период работы в качестве маляра строительного в ремонтном производстве в АО «Н.» с по ; включить в страховой стаж период работы в качестве маляра строительного в кооперативе «К.» с по ; назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 29 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.08.2022 года.

Судья Н.И. Шиганова