Копия

№ 2-799/2025

24RS0056-01-2024-010793-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре Пешковой И.Т., с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Рачковой Е.Е., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к администрации г. Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании справки ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро № установлена инвалидность второй группы. Согласно распоряжению руководителя администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. В соответствии с выпиской из ЕГРН ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанное помещение распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гх признано непригодным для проживания в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом». В настоящее время ФИО1 жилым помещением по договору социального найма не обеспечен. Таким образом, истец является лицом из числа нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, во внеочередном порядке, но до настоящего времени жильем не обеспечен. На основании изложенного просит обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес>.

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Рачкова Е.Е., истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 16.12.2024) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ранее представляли письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Федеральным законом от 14.02.2024 № 14-ФЗ в положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ внесены изменения, согласно которым вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

При этом действующее жилищное законодательство (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.04.2023 № 20-П признал ч. ч. 1, 8 и 10 ст. 32 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена бессрочно, причина инвалидности – общее заболевание (инвалид по зрению).

Согласно выписке из ЕГРН, информации ГП <адрес> «Красноярский технический центр» ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения в собственности он не имеет.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гх жилое помещение № по <адрес> признано непригодным для проживания на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято решение о признании ФИО1 малоимущим.

Согласно распоряжению администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с ответом администрации <адрес> в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в едином списке граждан, состоящих на жилищном учете по <адрес>, ФИО1 числится по учетной записью №, а с учетом права на внеочередное предоставление жилого помещения под учетной записью №.

Принимая во внимание доказательства, свидетельствующие о невозможности проживания истца ФИО1 в жилом помещении ввиду непригодности для проживания, учитывая, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, является малоимущим, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылки ответчика в своем отзыве на положения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в данном случае неприменимы, поскольку согласно ст. 1, п. 2 ст. 2 данного закона сфера регулирования данного закона - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, под которым понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, отвечающих предусмотренных этим законом критериев. Вопросы расселения аварийного жилищного фонда в виде индивидуальных жилых домов, равно как и вопросы обеспечения жилищных прав лиц, проживающих в индивидуальных жилых домах, данный Федеральный закон не регулирует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к администрации г. Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.С.Алеева

Копия верна:

Судья М.С.Алеева

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025.