УИД 63RS0№-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 октября 2022 года с.Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области, в составе председательствующего судьи Макарова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Максаковой Е.П.,

с участием прокурора Хворостянского района Самарской области Маскайкина Н.В., заместителя прокурора Чуцкова А.Н., помощника прокурора Зиновьевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2(2)-256/2022 по исковому заявлению прокурора Хворостянского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ ООШ с.Студенцы муниципального района Хворостянский Самарской области об обязании устранить нарушение федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хворостянского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц в Приволжский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению «Центр обслуживания» муниципального района Хворостянский Самарской области об обязании устранить нарушение федерального законодательства в части оборудования здания школы тактильными табличками с точечным шрифтом Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Хворостянского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов Государственным бюджетным образовательным учреждением основной общеобразовательной школой с.Студенцы муниципального района Хворостянский (далее – ГБОУ ООШ с.Студенцы). В ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального района Хворостянский Самарской области проживает 13 инвалидов по зрению с диагнозом «глаукома».

Однако здания ГБОУ ООШ с.Студенцы не оборудованы тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией, что нарушает права отдельной категории лиц – инвалидов на получение информации.

Отсутствие тактичных табличек на зданиях социальной инфраструктуры влечет ущемление прав инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав. Балансодержателем зданий ГБОУ ООШ с.Студенцы является Муниципальное автономное учреждение «Центр обслуживания» муниципального района Хворостянский Самарской области).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просил обязать МАУ «Центр обслуживания» оборудовать здания ГБОУ ООШ с.Студенцы, расположенные по адресам: <адрес>, в <адрес> поселок, <адрес>, тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Приволжского районного суда Самарской области от 19.09.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика, Муниципальное автономное учреждение «Центр обслуживания» муниципального района Хворостянский Самарской области заменено на - Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основную Общеобразовательную школу с.Студенцы муниципального района Хворостянский Самарской области.

Прокурор Хворостянского района Маскайкин Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные установочной части и просил исковые требования удовлетворить, уточнив требования просил установить срок исполнения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик - ГБОУ ООШ с.Студенцы муниципального района Хворостянский Самарской области обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя, предоставили письменные возражения, согласно которых с исковыми требованиями не согласны, так как считают, что устранять указанные нарушения обязано МАУ «Центр обслуживания» муниципального района Хворостянский Самарской области.

Третье лицо МАУ «Центр обслуживания» муниципального района Хворостянский Самарской области в суд своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО возражал против удовлетворения иска, пояснив, что обязанность устранить нарушение законодательства в части оборудования здания школы тактильными табличками с точечным шрифтом Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информации, возложена на образовательное учреждение.

Третье лицо <данные изъяты> обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, учитывая позицию ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 указанного закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной формации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика..

В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» под объектами социальной инфраструктуры понимаются здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения прокурора Хворостянского района Самарской области Маскайкина Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, в МАУ «Центр обслуживания» муниципального района Хворостянский Самарской области, проведена проверка соблюдения требований законодательства в части оснащения зданий социальной инфраструктуры- образовательных учреждений, тактильными табличками со шрифтом Брайля для инвалидов по зрению. В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, здания ГБОУ ООШ с.Студенцы, расположенные по адресам: <адрес>, в <адрес> поселок, <адрес>, не оборудованы тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией.

Вышеуказанные объекты являются объектами социальной инфраструктуры.

Доводы ответчика о том, что обязанность по обеспечению здания школы и содержанию возложена на МАУ «Центр обслуживания» муниципального района <адрес>, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Балансодержателем зданий ГБОУ ООШ с.Студенцы является Муниципальное автономное учреждение «Центр обслуживания» муниципального района Хворостянский Самарской области. Из содержания договора о передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МАУ муниципального района <адрес> «Центр обслуживания» и ГБОУ ООШ <адрес>, следует, что в обязанности МАУ не входит установление вывески с названием организации, графиком работы организации, в том числе, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309. Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.

Порядок предусматривает обязанности по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, подведомственных органам организаций.

В силу подп. "а" п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

В соответствии с п. 8.1.6 Свода правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 м до 4 м от входа.

Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения (п. 6.5.9 СНиП 35-01-2001).

Из совокупного толкования приведенных выше требований закона следует, что обеспечение наличия при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта относятся к компетенции руководителя органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования.

Отсутствие тактичных табличек на зданиях школы с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, влечет ущемление прав инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд, находит заявленные прокурором исковые требования о возложении на ГБОУ ООШ с.Студенцы муниципального района Хворостянский Самарской области обязанность установить тактильные таблички с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией на зданиях расположенных по адресам: <адрес>: в <адрес> поселок, <адрес>, подлежащим удовлетворению. Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для устранения нарушений, считает возможным установить срок, заявленный представителем истца в судебном заседании, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хворостянского района Самарской области удовлетворить.

Обязать ГБОУ ООШ с.Студенцы муниципального района Хворостянский Самарской области установить тактильные таблички с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией на зданиях расположенных по адресам: <адрес>: в <адрес> поселок, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 07.10.2022 года.

Судья М.Н.Макарова