Дело № АП-11-140/2023

с/у №1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 августа 2023 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ерулаевой Р.Ф.

при секретаре Гайсиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на определение мирового судьи судебного участка №1 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 01.06.2023, которым постановлено:

возвратить заявление ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО3 ФИО2 вместе с приложенными документами.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд

установил:

ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника – ФИО4 задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере ..., образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя, расходов по оплате госпошлины.

Мировой судья 01.06.2023 вынес определение в вышеприведенной формулировке.

ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» обратилось в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с частной жалобой на определение мирового судьи судебного участка №1 по Зеленодольскому судебному району от 01.06.2023, в которой просит отменить определение мирового судьи, на том основании, что выводы суда о невозможности вынесения судебного приказа при отсутствии сведений, в частности, об адресе проживания должника являются преждевременными, в связи с чем у мирового судьи не имелось предусмотренных законом оснований для возвращения заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» рассмотрена в отсутствие представителя заявителя и заинтересованных лиц.

В силу статьи 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан считает, что определение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Статья 2 ГПК РФ гласит, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии со ст. 122 ГПК РФ, судебный приказ выдается, если: заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

На основании п.3 ч.1 ст. 125 ГПК РФ, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если: не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ч.2 ст.124 ГПК РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен). В случае, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если взыскателю задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения о должнике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) должника, соответствующий взыскатель в заявлении о вынесении судебного приказа вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями о должнике, неизвестными взыскателю, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок вынесения судебного приказа, предусмотренный частью первой статьи 126 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации.

Судом установлено, что ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника – ФИО1 Р.Ш. задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 30 404 руб. 30 коп., образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя, расходов по оплате госпошлины.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 01.06.2023 заявление ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО4 возвращено заявителю вместе с приложенными документами. В определении мирового судьи указано, что заявитель в заявлении не указал дату и место рождения, идентификатор должника, в связи с чем судом был направлен запрос в миграционную службу, из ответа которой следует, что должник на территории города Зеленодольска и Зеленодольского района не значится. При этом взыскателем не представлен суду документ, подтверждающий сведения об адресе проживания должника.

Вместе с тем судья апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами судьи первой инстанции по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" в пункте 2 которых указано, что органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается. Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

В соответствии с частью 15 статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1, пунктом 9 Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4, информация, содержащаяся в базе данных, также предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления и Пенсионному фонду Российской Федерации в случаях, когда это необходимо для осуществления ими своих полномочий, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке.

Из чего следует, что органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а сведения о собственниках квартиры содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В материалах деда отсутствуют доказательства, того, что соответствующие запросы о всех лицах, зарегистрированных в квартире по адресу: <адрес> отделение по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также о собственниках указанной квартиры в Управление Росреестра направлялись судом первой инстанции.

Формальный подход мирового судьи к направлению запросов нельзя признать правильным, а выводы судов об исполнении обязанности, предусмотренной пунктом 3 части 2 статьи 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, без истребования из соответствующих органов в полном объеме идентифицирующих сведений в отношении должника, являются преждевременными, в связи с чем у мирового судьи не имелось предусмотренных законом оснований для возвращения заявления о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи от 01.06.2023 о возвращении заявления ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО4 нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

Согласно пункту 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.

Поскольку заявленные требования не были предметом рассмотрения мирового судьи, то материал подлежит направлению в суд первой инстанции для принятия к производству и разрешения вопросов по существу.

Руководствуясь статьями 333, 335, пунктом 2 статьи 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение мирового судьи судебного участка №1 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 01.06.2023 – отменить.

Заявление ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО4 направить для принятия к производству мирового судьи и рассмотрения по существу.

Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции ( город Самара) через суд первой инстанции.

Судья