Гражданское дело № 2-462/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2024-002238-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 27 января 2025 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Филипповой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к Министерству здравоохранения Удмуртской Республики о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России обратился с иском к ФИО1 о взыскании расходов на обучение, указывая, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-№ от 03.08.2020 и приказом № от 12.08.2020 ФИО1 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение в ординатуре.

На основании приказа № от 30.08.2022 ФИО1 отчислена из состава ординаторов с 31.08.2021 в связи с полным освоением основных образовательных программ высшего образования-программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре с прохождением государственной итоговой аттестации.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 13.12.2022 № ФИО1 не исполнила обязательств по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам высшего образования» от 26.04.2023 №П-02.28-2023 и Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема па целевое обучение но образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (на момент поступления ответчика действовало Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (ред. от 03.08.202028.02.2020) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") разделом III. «Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение» п. 30: «Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или; трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении»;

30(1). В случае если договором о целевом обучении установлено, что неисполнение гражданином требований к успеваемости является основанием расторжения договора о целевом обучении, и гражданин не исполнил требования к успеваемости, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору целевом обучении.

Разделом VI. «Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования» п.54: «Штраф выплачивается организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляют образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляют образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую граждан был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительство Российской Федерации»; п. 58 абз.2 «если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлено трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет»;

п. 59: «Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа»;

п. 62: «В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке»;

п. 64: «Размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством пауки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации- заказчике значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении».

В случае отчисления Обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.

В частности, с ответчиком ФИО1 сумма штрафа составляет 372 781 рубль 33 коп. за период обучения с 01.09.2020 по 31.08.2022.

13.01.2023 в адрес ответчика истцом направлено уведомление № с требованием погашения штрафа по оплате за целевое обучение в указанном размере в срок до 01 февраля 2024 года. Ответчик уведомление получил 28.01.2023, проигнорировал, сумму штрафа не погасил.

Просил взыскать с ответчика штраф в размере 372 781 рубль 33 коп., госпошлину в размере 6 928 рублей 00 коп.

Определением суда от 29.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены БУЗ УР «ГКБ № 9 МЗ УР», МЗ УР.

Определением суда от 28.11.2024 судом произведена замена ненадлежащего ответчика (ФИО1) на надлежащего - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и третьего лица, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, ходатайствующего об этом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что 03.08.2020 между Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, ФИО1 и БУЗ УР «Городская клиническая больница № МЗ УР» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе ординатуры при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, в договоре указано условие о месте работы ФИО1 в БУЗ УР «Городская клиническая больница № МЗ УР».

Согласно разделу 2 договора, ФИО1 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности 31.08.36 «кардиология».

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от 12.08.2020 ФИО1 зачислена в Академию на обучение по образовательным программам высшего образования – программам ординатуры по квотам целевого приема МЗ РФ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с 01.09.2020.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России 30.08.2022 ФИО1 отчислена из Академии в связи с полным освоением основных образовательных программ высшего образования и прохождением Государственной итоговой аттестации.

В судебном заседании установлено, 18.10.2022 от ФИО1 на имя главврачу БУЗ ГКБ № МЗ УР подано заявление, согласно которому ФИО1 в соответствии с п.3.3 договора о целевом обучении от 03.08.2020 просит принять её на должность врача-кардиолога не позднее 14.11.2022.

Согласно письму главврачу ФИО2 от 24.01.2023, ФИО1 не явилась для трудоустройства по целевому обучению, на данный момент врач-кардиолог имеется, соответствующая ставка занята.

Разрешая спор, руководствуясь положением статьей ч. 1 ст. 56, ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. "Об образовании в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации N 1681 от 13 октября 2020 года "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", суд исходит из того, что в соответствии с п. 53 в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (п. 54).

В судебном заседании установлено, что 21.10.2024 между Министерством здравоохранения УР, ФИО1 и БУЗ УР «ГКБ № 9 МЗ УР» заключено Соглашение № 1 к договору от 03.08.2020 о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от 03.08.2020 №-№

С учетом того, что основанием заявленных требований является договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от 03.08.2020 №-№, который, согласно представленному ответчиком Соглашению расторгнут 21.10.2024, оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Удмуртской Республики расходов на обучение не имеется.

При установленных обстоятельствах дела требования ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к Министерству здравоохранения Удмуртской Республики о взыскании расходов на обучение удовлетворению не подлежит.

Оснований для возмещения истцу судебных расходов по оплате госпошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ также не имеется.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к Министерству здравоохранения Удмуртской Республики о взыскании расходов на обучение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 16 июля 2025 года.

Судья - А.А. Созонов