ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года г. Тольятти
Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Милованов И.А., изучив материалы жалобы ООО «Феррони Тольятти» в лице представителя ФИО1 на постановление № 63/4-844-23-ППР/12-13730-И/53-442 от 27.06.2023 г., вынесенное Государственной инспекцией труда в Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Феррони Тольятти» в лице представителя ФИО1 обратилось в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с жалобой на постановление № 63/4-844-23-ППР/12-13730-И/53-442 от 27.06.2023 г. г. по делу об административном правонарушении, вынесенное Государственной инспекцией труда в Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановлением главного государственного инспектора труда в Самарской области ФИО2, юридическое лицо ООО «Феррони Тольятти» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ООО «Феррони Тольятти» в лице представителя ФИО1 просит его признать незаконным и отменить.
Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству суда, суд исходит из следующего.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно положениям ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.
Территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях (определения об отказе в возбуждении таких дел) определяется в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ по месту рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление № 63/4-844-23-ППР/12-13730-И/53-442 от 27.06.2023 г. вынесено должностным лицом – главного государственного инспектора труда в Самарской области ФИО2 по адресу: <...>, что относится к территории Центрального района г. Тольятти Самарской области, в связи с чем жалоба заявителя подлежит рассмотрению Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Согласно ч. 4 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу ООО «Феррони Тольятти» в лице представителя ФИО1 на постановление № 63/4-844-23-ППР/12-13730-И/53-442 от 27.06.2023 г., вынесенное Государственной инспекцией труда в Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, направить для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области (445020, <...>).
О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
Данное определение самостоятельному обжалованию не подлежит, а может быть обжаловано только вместе с итоговым решением по жалобе.
Судья И.А. Милованов