Решение по делу № 2-67/2023 от 17.07.2023 - о признании незаконным бездействия администрации г. Игарки, возложении обязанности по отмене постановления № 507-п от 19.12.2022 г. о предоставлении <ФИО> служебного помещения, расторжении договора служебного найма, выселении.

УИД 24RS0019-01-2023-000062-67

Дело № 2-67/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года Красноярский край

город Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Безруковой О.В.,

при секретаре Таболиче К.Р.,

с участием:

помощника прокурора г. Игарки Исакова М.И.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Игарки в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Игарки, ФИО3 о признании незаконным бездействия администрации г. Игарки, возложении обязанности по отмене постановления № 507-п от 19.12.2022 г. о предоставлении ФИО3 служебного помещения, расторжении договора служебного найма, выселении,

установил:

Прокурор г. Игарки в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Игарки, ФИО3 о признании незаконным бездействия администрации г. Игарки, возложении обязанности по отмене постановления № 507-п от 19.12.2022 г. о предоставлении ФИО3 служебного помещения, расторжении договора служебного найма, выселении. Требования мотивировал тем, что в январе 2023 года прокуратурой г. Игарки в администрации г. Игарки в ходе проверки соблюдения жилищного законодательства установлено, что на основании постановления от 19.12.2022 г. № 507-п администрации г. Игарки ФИО3 предоставлена в служебный наем квартира по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, которая находилась в муниципальном фонде для социального найма и осле расторжения договора найма с ФИО8 лицам, нуждающимся в получении жилья и состоящим в очереди, в нарушение с. 57 ЖК РФ не предлагалась и не предоставлялась. Считает, что таким образом администрацией г. Игарки служебное жилое помещение ФИО3 предоставлено незаконно, в ущерб интересам нуждающихся в улучшении жиля жителей г. Игарки, договор является незаконным и подлежит расторжению. Представление об устранении нарушений, направленное ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Игарки, оставлено без удовлетворения. Полагая, что нарушаются права граждан, состоящих на учете в администрации города по улучшению жилищных условий, круг которых не представляется определить, просит признать незаконным бездействие администрации г. Игарки по непринятию мер к отмене постановления № 507-п от 19.12.2022 г. о предоставлении служебного помещения и не расторжении договора служебного найма с ФИО3 о представлении квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать администрацию г. Игарки отменить постановление № 507-п от 19.12.2022 г. о предоставлении служебного помещения ФИО3 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и расторгнуть договор служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО3 о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; выселить ФИО3 из квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Помощник прокурора г. Игарки Исаков М.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не при знала, пояснила, что в соответствии с жилищным законодательством не проверяли фактическую прописку ФИО3, является ли она нанимателем или собственником жилого помещения на территории г. Игарки. Жилое помещение по адресу: г <адрес>, было отнесено к жилищному фонду служебного использования и выделено молодому специалисту на основании ходатайства и.о. директора ДК <адрес>. До предоставления служебного жилого помещения ФИО3 была прописана у своей матери ФИО4 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Также пояснила, что в г. Игарке имеются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, в том числе и во внеочередном порядке, в предоставлении жилья. В очереди граждане стоят еще с 1996 года, работа администрацией по актуализации указанных списков не поводилась, поэтому сказать количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, не может, ей неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ очередь будет актуализирована.

Представитель администрации ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснила, что прокурор не вправе обращаться в суд с настоящим исковым заявлением, которое заявлено в интересах неопределенного круга лиц, так как круг лиц определен – это количество граждан, состоящих в списках очередности на улучшение жилищных условий. Служебное жилье предоставлено ФИО3, которая была приглашена в г. Игарку, с целью сохранения специалиста в сфере культуры. Пояснить количество граждан, которые на день рассмотрения настоящего гражданского дела судом, состоят в списках очередности на получение жилых помещений, в том числе, и во внеочередном порядке, не смогла. Просила в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что она является молодым специалистом до августа 2023 г. В квартире родителей прописана с 1997 года по декабрь 2022 г., за исключением периода выезда на учебу в <адрес>, где у нее была временная регистрация. После обучения вернулась в г. Игарку, у родителей не проживала, так как ей было некомфортно проживать в зале, родители были не совсем рады тому, что она будет у них жить с тремя животными. Все время проживала по съемным квартирам, у друзей, не знала, что может подать документы в администрацию и попросить квартиру. С 2018 г., после возвращения с обучения, с заявлением о том, чтобы ей предоставили квартиру как молодому специалисту, не обращалась, так как ее убедили, что она этого сделать не может, поскольку ее мать – директор дома культуры, где она работает. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчиков, ФИО4, занимающая должность директора муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры и досуга города Игарки», пояснила, что ФИО3 была приглашена на работу директором Туруханского районного дома культуры. Если ее выселят, она может уехать, дом культуры останется без специалиста, который нужен в городе. Когда ФИО3, приходящаяся ей дочерью, приехала в г. Игарку, получив образование, стала работать в МКУК «ДК г. Игарки», в квартире отца по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>., по прописке прожила один день. Жила у друзей, знакомых, ей надо самостоятельно жить, чтобы не зависеть от родителей, с которыми она жить не хотела и не обязана. Также пояснила, что в 2019 году МКУК «ДК г. Игарки» была выделена служебная квартира, в которой проживали молодые специалисты, после их выезда, квартиру сдали администрации, так как ФИО3 не хотела в ней проживать из-за большой квартплаты. Просила в иске отказать.

Выслушав помощника прокурора г. Игарки, представителей ответчика и третьего лица, ответчика ФИО3, изучив материалы гражданского дела в полном объеме, оценивая представленные доказательства в их совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящая из одной комнаты, общей площадью 39,9 кв.м, являлась муниципальной собственностью социального использования, кадастровый №. Внесена в реестр муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждены очередность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и очередность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.

Согласно утвержденных списков: 122 человека нуждаются в улучшении жилищных условий и 34 человека - в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.

В силу п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения органов местного самоуправления городского поселения относятся: владение, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с Уставом муниципального образования город Игарка муниципальное образование город Игарка имеет статус городского поселения и является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах муниципального образования Туруханский район (ст. 2). К вопросам местного значения относятся, наряду с иными полномочиями, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ст. 6).

ФИО3 работала в «Доме культуры и досуга г. Игарки» муниципального казенного культурно-досугового учреждения «Туруханский районный Дом культуры» с ДД.ММ.ГГГГ культорганизатором, куда была приглашена руководителем учреждения с гарантией выплаты заработной платы, 50-процентной надбавки как молодому специалисту, оплаты транспортных расходов к месту работы.

На основании личного заявления ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г. переведена на должность режиссера в том же учреждении, в котором работала до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного на неопределенный срок, и приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 работает в муниципальном казенном учреждении культуры и досуга города Игарки» в должности режиссера массовых представлений, которую занимает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МКУК «ДК г. Игарки» письменно обратился к главе города Игарки с просьбой предоставить квартиру по договору служебного найма сотруднику МКУК «ДК г. Игарки» ФИО3

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п администрации <адрес> в связи с регистрацией территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес> факта смерти ответственного нанимателя ФИО8 постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которым ФИО8 предоставлено в муниципальном жилищном фонде социального использования жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> состоящее из одной комнаты, состав семьи 1 человек, признано утратившим силу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м, состоящее из одной комнаты, включено в специализированный муниципальный жилищный фонд, с отнесением его к служебному жилому помещению, и предоставлено режиссеру массовых представлений муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры и досуга города Игарки» ФИО3 на период действия трудового договора с заключением договора найма служебного помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Игарки и ФИО3 заключен договор найма № служебного помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Постановлением от 1212.2013 г. № 407-п администрации г. Игарки утвержден Порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Игарки.

Согласно указанного Порядка жилые помещения в специализированном жилищном фонде предоставляются при наличии свободных жилых помещений не обеспеченным жилыми помещениям в городе Игарке работникам отдельных специальностей (должностей), в которых органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и муниципальные учреждения испытывают значительную потребность. Специализированные жилые помещения учитываются в реестре муниципального жилищного фонда (п.п. 1.3, 1.7). Служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда города Игарки предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления города Игарки и подведомственным и им учреждениями, предприятиями, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Служебные жилые помещения могут быть предоставлены, в том числе, работникам и специалистам муниципальных учреждений, предприятий и организаций здравоохранения, образования, культуры и спорта (п.п. 2.1, 2.2).

Согласно п. 2.3 Порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Игарки служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не являющимся нанимателями по договорам социального найма жилых помещений, расположенных в г. Игарке (по месту реализации трудовых отношений, службы), или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, расположенных в городе Игарке по месту реализации трудовых отношений, службы, или членами семьи собственника таких помещений.

Пунктом 2.4 указанного Порядка предусмотрено, что граждане, претендующие на предоставление им служебного жилого помещения, обращаются с заявлением в администрацию города Игарки, одновременно с которым предоставляют установленный пакет документов, в числе которых: документы, содержащие сведения о жилом помещении, где гражданин и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства (подп. 4)), иные документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления служебных жилых помещений (справка об обеспеченности специалистами, выписка из приказа о закреплении участкового за определенным участком) (подп. 7). Днем подачи заявления считается день представления гражданином всех необходимых документов.

Пунктом 2.5 Порядка определены основания отказа гражданам в предоставлении служебных жилых помещений. В частности, в предоставлении служебных жилых помещений может быть отказано в случаях: подачи заявления о предоставлении служебного жилого помещения гражданином, не обладающим правом на получение служебного жилого помещения в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством (подп. 1); не предоставления в полном объеме документов, указанных в п. 2.4 настоящего Положения (подп. 2); отсутствия свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде города Игарки (подп. 5).

В силу п.п. 2.6, 2.7. Порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Игарки решение о предоставлении либо отказе в предоставлении служебного жилого помещения принимается главой города Игарки, должно быть мотивировано.

Решением от 26.12.2016 г. № 42-224 Игарского городского Совета депутатов утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Игарка.

Согласно Положения специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Игарке. Специализированные служебные жилые помещения учитываются в реестре специализированных жилых помещений муниципального образования город Игарка (п.п. 1.8, 1.10). Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления города Игарки, муниципальным учреждением муниципального образования город Игарка, в связи с избранием на выборные должности в муниципальном образовании город Игарка, в органы местного самоуправления муниципального образования город Игарка, приглашенных специалистов из другой местности, необходимых для жизнеобеспечения города, иных категорий граждан, имеющих на это право в соответствии с законодательством (п. 2.2).

Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, которые граждане лично подают в администрацию города Игарки, закреплен в п. 2.3 Положения.

Днем подачи заявления, считается день предоставления гражданином всех необходимых документов (п. 2.4 Положения).

Основания для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях определены п. 2.6 Положения.

В учетном деле на ФИО3, казенное учреждение «Дом культуры и досуга г. Игарки», предоставленного администрацией г. Игарки и исследованного в судебном заседании в полном объеме, отсутствуют предусмотренные для предоставления в обязательном порядке Положением о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Игарка: заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения (подп. 1), справка о составе семьи (подп. 4), выписка из домовой книги (подп. 5), документ, на основании которого заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления (подп. 6), справка БТИ о наличии (отсутствии) в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений, находящихся на территории города Игарки, до ДД.ММ.ГГГГ

Также отсутствуют документы, обязательное предоставление которых предусмотрено Порядком предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Игарки: заявление о предоставлении служебного жилого помещения, документы, содержащие сведения о жилом помещении, где гражданин и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства, иные документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления служебных жилых помещений (справка об обеспеченности специалистами, выписка из приказа о закреплении участкового за определенным участком) (подп. 7).

Исходя из анализа представленных администрацией г. Игарки Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Игарка и Порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Игарки, который не отменен, в настоящее время действует, и соответствует в исследуемой части Положению, для получения служебного жилого помещений гражданину необходимо лично обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения и необходимый пакет документов.

Судом установлено, что ФИО3 с заявлениями о предоставлении служебного жилого помещения либо о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении такого жилого помещения в администрацию г. Игарки не обращалась, необходимые документы: справку о составе семьи, выписку из домовой книги, документ, на основании которого она и члены ее семьи используют жилое помещение, где они проживают на день подачи заявления, справку БТИ, справку об обеспеченности учреждения, в котором она работает, специалистами, не предоставляла.

В судебном заседании ответчик ФИО3 не отрицала, что необходимые заявления в администрацию она не предоставляла, что также подтверждается отсутствием указанных заявлений в учетном деле.

Отсутствие заявлений ФИО3. подтверждается и оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п администрации <адрес>, из которого видно, что главой города при принятии решения о включении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в специализированный муниципальный жилищный фонд и предоставлении его ФИО3, работнику муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры и досуга города Игарки», рассматривались не соответствующие заявления ФИО3, а ходатайство исполняющего обязанности директора указанного учреждения.

Из представленного в материалы гражданского дела реестра муниципальной собственности специализированного жилья (служебные жилые помещения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ свободных служебных жилых помещений в специализированном жилищном фонде города Игарки не имелось.

Отсутствие заявления ФИО3 о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении такого жилого помещения и всех необходимых документов в соответствии Положением являлись основанием к отказу в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в служебном помещении и предоставлении указанного жилого помещения.

Отсутствие заявления ФИО3 о предоставлении ей служебного жилого помещения, всех необходимых документов, а также отсутствие свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде города Игарки являлось в соответствии с Порядком основанием к отказу в предоставлении такого жилого помещения.

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Однако, не смотря на требования действующего жилищного законодательства, освободившееся жилое помещение, которое находилось в муниципальном жилищном фонде социального использования, гражданам, состоящим в списках нуждаются в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, не предлагались.

Доказательств обратного суду администрацией г. Игарки не представлено.

Кроме того, оспариваемое постановление является немотивированным, не содержит указание на то, какие обстоятельства, за исключением ходатайства руководителя учреждения, в котором работает ФИО3, и ссылки на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, были учтены при принятии решения об отнесении к служебному жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и предоставлении его ФИО3

При этом, при принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п глава города руководствовался Порядком предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Игарки, утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п администрации <адрес>.

Доводы представителя администрации ФИО2 об отсутствии у прокурора права на обращение в суд с данным иском, поскольку круг лиц, в защиту которых выступает прокурор, является определенным списками граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке. При этом пояснила, что списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированы, однако постановлением администрации не утверждены.

Данные доводы представителя ответчика суд не может принять во внимание.

Так, в соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п.п. 1, 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов дела следует, что заявление подано прокурором в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан, круг которых определить невозможно, на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В судебном заседании представитель администрации ФИО1 пояснила, что в настоящее время списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий уточняются, и будут сформированы окончательно, утверждены к ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на день обращения прокурора с настоящим исковым заявлением в суд списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, не были актуализированы и нуждались в уточнении, следовательно прокурор, не обладая конкретной информацией о количестве граждан, которые в установленном порядке будут включены в указанный список, правомерно обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц в пределах полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Прокуратурой г. Игарки по результатам проведенной в январе 2023 г. проверки соблюдения действующего жилищного законодательства были выявлены вышеуказанные нарушения, в администрацию направлено преставление с требованием их устранения. До настоящего времени нарушения жилищного законодательства администрацией г. Игарки не устранены, что явилось основанием для обращения прокурора г. Игарки в суд с настоящим исковым заявлением, в связи с чем, суд находит требования прокурора г. Игарки о признании незаконным бездействия администрации г. Игарки по не принятию мер к отмене оспариваемого постановления и расторжению договора служебного найма с ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По вышеизложенным основаниям суд приходит к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О служебных жилых помещениях», которым жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> отнесено к служебному жилому помещению и предоставлено ФИО3, режиссеру массовых представлений муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры и досуга города Игарки», с заключением с ней договора найма служебного помещения является незаконным.

Поскольку решение о предоставлении служебного жилого помещения, которое явилось основанием для заключения с ответчиком ФИО3 договора найма служебного помещения, принято с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Игарки и Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Игарка, договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией г. Игарки и ФИО3, подлежит расторжению, а ФИО3 – выселению без предоставления другого жилого помещения, так как не относится к категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Игарки в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Игарки, ФИО3 о признании незаконным бездействия администрации г. Игарки, возложении обязанности по отмене постановления № 507-п от 19.12.2022 г. о предоставлении ФИО3 служебного помещения, расторжении договора служебного найма, выселении удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Игарки по непринятию мер к отмене постановления № 507-п от 19.12.2022 г. «О предоставлении служебного помещения» и не расторжении договора служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 о представлении квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию г. Игарки отменить постановление № 507-п от 19.12.2022 г. «О предоставлении служебного помещения» ФИО3 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию г. Игарки расторгнуть договор служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией г. Игарки и ФИО3, о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Выселить ФИО3 из занимаемого жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игарский городской суд Красноярского края.

Председательствующий О.В. Безрукова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023 г.