Решение по делу № 2-10929/2023 от 28.11.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-10929/23

УИД 45RS0026-01 -2023-012542-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска истец указывал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом указанным решением ответчика отказано в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности начальника караула пожарной части № по охране Щучанского района Государственного учреждения «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС Курганской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности начальника караула пожарной части № по охране Щучанского района ГУ «6 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением ответчика он не согласен, поскольку периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками, справкой, уточняющей характер работы.

Просил признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула пожарной части № по охране <адрес> Государственного учреждения «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула пожарной части № по охране <адрес> ГУ «6 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 на требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам искового заявления, уточнил дату назначения досрочной страховой пенсии, просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 09.06.2023.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, считала решение ОСФР по Курганской области законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Курганской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы отзыва.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 Постановления Правительством РФ 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно- спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. № 437.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437, в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии 22 года 2 месяца 29 дней), в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (начальник караула пожарной части № по охране <адрес> в ГУ «ЕДЦЦ УГПС ГУ ГО ЧС <адрес>»), так как документально не подтвержден факт работы в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что предусмотрено пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (начальник караула пожарной части № по охране <адрес> в ГУ «9 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>»), так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 поименована занимаемая истцом должность: «начальники караула пожарной части».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из содержания ст. 4, 5 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции, действовавшей до 01.01.2005), следует, что пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ в Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.01.2005, в соответствии с которыми Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба осуществляет свою деятельность на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы».

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 № 103 «О территориальных подразделениях государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», согласно которому договор о создании территориальных подразделений Государственной противопожарной службы МЧС, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, заключает федеральный орган управления Государственной противопожарной службы и соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Законом о пожарной безопасности (ст. 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 (п. 8) и Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 № 385 (п. 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

На противопожарную службу субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом о пожарной безопасности (ст. 18) и Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст. 26.3) (действовавшим до 01.01.2023) возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Из анализа приведенных норм следует, что деятельность сотрудников Федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Таким образом, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Право досрочного пенсионного обеспечения для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации не установлено, соответственно досрочная страховая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со справкой, уточняющей занятость истца, от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника, а также согласно записям в трудовой книжке, копия которой представлена в материалы дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят пожарным <адрес>ной пожарной части, ДД.ММ.ГГГГ переведен командиром отделения 1-го караула, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальником караула (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ продолжил трудовые отношения по ст. 75 ТК РФ в должности начальника караула пожарной части № по охране <адрес> ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС <адрес>» с оплатой труда по 7 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 квалификационный разряд ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ГУ ОГПС № МЧС России по <адрес> с согласия работника, пункт 5 часть 1 статьи 77 ТК РФ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в пожарную часть № по охране <адрес> на должность начальника караула пожарной части в порядке перевода из ГУ «ЕДДЦ ФУГПС ГУ ГОЧС <адрес>» с оплатой труда по 8 разряду ЕТС (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес> с согласия работника, пункт 5 статьи 77 ТК РФ (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по созданию территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации» ГУ ГОЧС <адрес> разделено на два подразделения: Главное управление МЧС по <адрес> и Главное управление ГО и ЧС <адрес>.

Распоряжением Администрации (Правительства) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р созданы государственные учреждения <адрес>, в том числе Государственное учреждение «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления МЧС России по <адрес>, до 1991 года <адрес> профессиональная пожарная часть входила в состав Отдела пожарной охраны УВД Курганского облисполкома (Целинная РГОТЧ ОПО УВД Курганского облисполкома); с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОПО УВД Курганского облисполкома переименован в Противопожарную аварийно-спасательную службу УВД <адрес> (Щучанский пожарно-спасательный отряд (ПСО) ПАСС УВД <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПАСС УВД <адрес> переименована в Управление Государственной противопожарной службы УВД <адрес> (Щучанская пожарная часть (ПЧ) УГПС УВД <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ ГОЧС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«а» Щучанская пожарная часть подчинена Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> (Щучанская пожарная часть Главного управления ГОЧС <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по созданию территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации» создано Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № УГПС УВД <адрес> ликвидировано; ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации (Правительства) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании государственных учреждений <адрес>» создано Государственное учреждение «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС <адрес>» (Пожарная часть № по охране <адрес> ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС <адрес>»); ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании отрядов Государственной противопожарной службы по субъектам Российской Федерации» и приказа Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственных учреждений» создано Государственное учреждение «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>» (Пожарная часть № по охране <адрес> ГУ «6 ОГПС МЧС России по <адрес>»); ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О подразделениях федеральной противопожарной службы» и приказа Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений о государственных учреждениях» Государственное учреждение «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>» переименовано в Государственное учреждение «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» (ГУ «8 ОФПС по <адрес>»); ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уставов территориальных и объективных подразделений ФПС, расположенных в Уральском федеральном округе» Государственное учреждение «8 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>» переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» (Пожарная часть № по охране <адрес> ФГКУ «8 ОФПС по <адрес>»). В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями, доводимыми в структурных подразделениях Главного управления МЧС России по <адрес> пожарная часть № по охране <адрес> переименована в пожарно-спасательную часть № по охране <адрес> и вошла в состав ФГКУ «3 ОФПС по <адрес>» (Пожарно-спасательная часть № по охране <адрес> ФГКУ «3 ОФПС по <адрес>»); с ДД.ММ.ГГГГ все подразделения Государственной противопожарной службы, дислоцированные на территории <адрес>, ликвидированы и вошли в состав Главного управления МЧС России по <адрес> (Пожарно-спасательная часть № по охране <адрес> 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по <адрес>) на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении пилотного проекта по переходу территориальных органов и сил МЧС России на функционирование в новой организационно-штатной структуре» и приказа Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатного расписания».

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий издан приказот ДД.ММ.ГГГГ №«О создании отрядов Государственной противопожарной службы по субъектам Российской Федерации».

01.04.2005распоряжением Администрации (Правительства)<адрес> отДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании государственных учреждений<адрес>» было создано Государственное учреждение «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>», в состав которой вошла пожарная часть№по охране<адрес>ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС <адрес>».

С соответствии с указанным распоряжением Администрации (Правительства)<адрес>от15.03.2005№-р Государственное учреждение «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>» создано как государственное учреждение<адрес>, финансирование расходов на содержание указанного вновь созданного государственного учреждения<адрес>производилось за счет средств, предусмотренных<адрес>«Об областном бюджете на 2005 год». Постановлено Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям<адрес>выступить учредителем государственных учреждений<адрес>, утвердить их положения и заключить договоры с их руководителями; департаменты государственного имущества и промышленной политики<адрес>по предложению Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям<адрес>, закрепить за вновь создаваемыми учреждениями государственное имущество на праве оперативного управления.

30.05.2007приказом№Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по<адрес> утверждено положение о Государственном учреждении «9 Отряд ГПС МЧС России по<адрес>», учредителем которого указано Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, оперативное управление осуществляло ГУ МЧС России по<адрес>.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2007 из Федерального фонда компенсаций субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на цели равного с федеральной противопожарной службой повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2008 межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату в соответствии с федеральным законодательством денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат сотрудникам и работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащимся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением подразделений, созданных в субъектах Российской Федерации в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О пожарной безопасности», подтверждено финансирование отряда из Федерального бюджета.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальником караула пожарной части № по охране <адрес> ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС <адрес>», поскольку ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС <адрес>» в указанный период времени входило в противопожарную службу субъекта Российской Федерации - <адрес>, осуществление служебных обязанностей в которых не дает права на досрочное назначение страховой пенсии. Принадлежность данного учреждения к федеральной противопожарной службе не подтверждена, при том, что из представленных сведений следует, что данный период работы проходил в службе субъекта Российской Федерации, финансирование учреждения осуществлялось из областного бюджета – бюджета субъекта Российской Федерации.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула пожарной части № по охране <адрес> в ГУ «9 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку в указанный период времени истец занимал должность Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти, указанное учреждение относилось к федеральной противопожарной службе, документов о финансировании учреждения в данный период времени из областного бюджета не имеется. При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений об особых условиях труда истца после его регистрации в качестве застрахованного лица не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж. Обязанность указывать коды льготой работы возлагается на работодателя, а не на работника, поэтому он не может быть ограничен в назначении страховой пенсии на том основании, что работодатель не исполнил свою обязанность, в то время как при рассмотрении дела установлено, что истец в спорные периоды времени выполнял работу с особыми условиями труда.

Согласно условному расчету специального стажа, с учетом включенного судом периода работы (1 год 4 месяца 22 дня) у истца на ДД.ММ.ГГГГ не набирается необходимая продолжительность страхового стажа 25 лет (с учетом включенного периода в наличии 23 года 7 месяцев 21 день), в связи с чем, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца полежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в зачете в стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности начальника караула пожарной части № 43 по охране Щучанского района в ГУ «9 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение суда составлено 5 декабря 2023 г.