№ 5-1012/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.11.2023 года г. Щелково, Московская область

Судья Щелковского городского суда Московской области К.Н. Колоскова,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Курди ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Курди ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Курди ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Курди ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок пребывания та территории которого окончен ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания иностранного гражданина РФ, выразившимся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию разрешенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территории РФ), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно Курди ФИО8., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выполнения требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» № 109-ФЗ, требований Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ф, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ..

Курди ФИО9 виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, не имеет. В содеянном раскаивается. Проживает и ведет <данные изъяты>

Помимо признания своей вины, вина Курди ФИО10 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ доказана и подтверждается, исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в частности:

-протоколом об административном правонарушении,

-досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России, где значится срок пребывания.

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений КоАП РФ при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину Курди ФИО11 в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в РФ, по истечении определенного срока пребывания.

Действия Курди ФИО12 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания Курди ФИО13 суд учитывает характер совершенного последней правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

При этом при назначении наказания и решении вопроса о возможности применения в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

На этом основании представляется, что, по смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд учитывает, что Курди ФИО15 проживает на территории РФ и имеет <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к убеждению о необходимости назначить Курди ФИО16 наказание в виде штрафа, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8 и ст. 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Курди ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Сумма наложенного штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Колоскова