УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Беловский районный суд в составе председательствующего судьи Полниковой М.А.

с участием прокурора Олейник К.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Литвих М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Беловская центральная районная больница», Комитету здравоохранения о возложении обязанности обеспечить постоянную готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых,

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Беловская центральная районная больница», Комитету здравоохранения о возложении обязанности обеспечить постоянную готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых указав, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения требований законодательства о гражданской обороне при создании и надлежащем содержании защитных сооружений гражданской обороны ОБУЗ «Беловская ЦРБ», Комитетом здравоохранения , в ходе которой были выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ОБУЗ «Беловская ЦРБ» не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. Допускаются нарушения при эксплуатации системы освещения – в части помещений освещение на момент проверки отсутствует, используются светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника. В нарушение п.1.4 Правил № в ОБУЗ «Беловская ЦРБ» не создано звено по обслуживанию ЗС ГО. В нарушение п.п.3.2.8, 3.2.9 Правил № стены помещений ЗС ГО оштукатурены, а стены части помещений этого защитного сооружения облицованы керамической плиткой, что не допускается. В нарушение п.3.6 Правил № в ОБУЗ «Беловская ЦРБ» отсутствует документация: журнал оценки технического состояния ЗС ГО, сигналы оповещения гражданской обороны, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств и другая предусмотренная законом документация.

Прокурор просит обязать Комитет здравоохранения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование ремонта и оборудование системой противопожарной защиты укрытия, расположенного по адресу: . Возложить на ОБУЗ «Беловская ЦРБ» обязанность в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств Комитетом здравоохранения обеспечить постоянную готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых путём проведения в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ремонта и оборудования системой противопожарной защиты укрытия, расположенного по адресу: .

В судебном заседании представитель прокуратуры Олейник К.С. иск прокурора поддержал по изложенном в нем основаниям и просил удовлетворить предъявленные исковые требования.

Представитель ответчика ОБУЗ «Беловская ЦРБ» не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск прокурора признает.

Представитель ответчика Комитета здравоохранения также не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав представителя прокуратуры Олейник К.С., исследовав непосредственно в судебном заседании материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации определяет, в том числе, порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Согласно п.2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) к объектам гражданской обороны относятся, в том числе: укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

Пунктом 3 Порядка определено, что укрытия создаются, в том числе, для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

Согласно п.7 Порядка создания объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В силу п.8. Порядка Федеральные органы исполнительной власти: по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; организуют создание объектов гражданской обороны; принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», организации среди прочего, обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно п.3.2.8, 3.2.9 указанных Правил оштукатуривание потолков и стен помещений, облицовка стен керамической плиткой не допускается.

В данном случае согласно Акта проведенной прокуратурой проверки установлено, что на цокольном этаже ОБУЗ «Беловская ЦРБ» расположено ПРУ №П-47. В отношении объекта ДД.ММ.ГГГГ оформлен паспорт. ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт об изменении типа защитного сооружения гражданской обороны № П-47 на «укрытие».

Также установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 3.2.1 Правил Эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ОБУЗ «Беловская ЦРБ» не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. Допускаются нарушения при эксплуатации системы освещения – в части помещений освещение на момент проверки отсутствует, используются светильники без колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильника.

В нарушение п.п.3.2.8, 3.2.9 Правил № стены помещений ЗС ГО оштукатурены, а стены части помещений этого защитного сооружения облицованы керамической плиткой, что не допускается.

В нарушение п.10 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №в ЗС ГО № эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия. В нарушение п. 60 Правил противопожарного режима ЗС ГО № П-47 не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес Беловской ЦРБ внесено Представление об устранении допущенных нарушений.

В соответствии с п.п. 1.1-1.3 Устава Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Беловская центральная районная больница» комитета здравоохранения , утвержденного распоряжением комитета здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № ОБУЗ «Беловская ЦРБ» передано в собственность на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учредителем Бюджетного учреждения является . Функции и полномочия учредителя Бюджетного учреждения в соответствии федеральными законами, законами , нормативными правовыми актами осуществляет комитет здравоохранения (п.1.3 Устава).

Исходя из требований ч.ч.1,2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользований и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По сообщению председателя комитета по региональной безопасности , на территории имеется три организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, в том числе ОБУЗ «Беловская ЦРБ».

Такая же информация содержится и в сообщении .

Исследовав непосредственно в судебном заседании и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора , предъявленные в защиту интересов Российской Федерации к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Беловская центральная районная больница», комитету здравоохранения о возложении обязанности обеспечить постоянную готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, так как указанные нарушения могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также создать опасные условия для неопределенного круга лиц, при возникновении военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Беловская центральная районная больница», комитету здравоохранения о возложении обязанности обеспечить постоянную готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, удовлетворить.

Обязать Комитет здравоохранения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование ремонта и оборудование системой противопожарной защиты укрытия, расположенного по адресу: .

Возложить на ОБУЗ «Беловская ЦРБ» обязанность в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств Комитетом здравоохранения обеспечить постоянную готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых путём проведения в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ремонта и оборудования системой противопожарной защиты укрытия, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.А.Полникова.